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秦岭是我国重要的南北地理分界线，中国的“阿尔卑斯山”,其北坡是全国生态旅游富集区之一，禀赋极为丰富，是国家级生态保护区的重要组成部分。改革开放来，秦岭北麓开发建成了很多生态旅游区。主要有：天水麦积山风景名胜区、天台山国家森林公园、***风景区、五丈原风景区、红河谷国家森林公园、太白山国家森林公园、西汤峪、黑河国家森林公园、楼观台国家森林公园、秦岭国家植物园、朱雀国家森林公园、太平国家森林公园、西安秦岭野生动物园、翠华山国家地质公园、终南山国家森林公园、南五台国家森林公园、东汤峪、汤峪湖森林公园、骊山国家森林公园、王顺山国家森林公园等。其中，国家级森岭公园、地质公园、植物园就有15个。此外，秦岭北麓还建成有一大批世界级、国家级和省级的人文旅游区。如秦始皇兵马俑馆及秦始皇陵、唐华清宫、蓝田猿人遗址、水陆庵、兴教寺、香积寺、草堂寺、诸葛亮庙、***、炎帝陵、麦积山石窟等。这些景区的开发建成为关中－天水经济区旅游产业发展发挥了重要的作用。
一、秦岭北麓生态旅游开发还存在一些不足之处
1、森林公园同质性强，景区特色不明显。秦岭北麓森林公园建成不少，但数量的增加并没有从根本上改变旅游产品的构成，生态旅游影响力仅限于省内或区域内，缺少世界级的生态旅游产品。一是构景要素一般都是北方的山、水、林、草、庙等，垄断性或独有性不强。二是规划设计相同或相似，去过一个公园其他公园就不必再去了。三是旅游功能缺失，基本都是观光类旅游产品，鲜有参与性、休闲性、度性、体验性、游乐性强的景区。四是景区特色不明显，千园一面，游客游览缺乏新鲜感和奇特感。旅游区“新、奇、特、美、乐、玩”等关键要素的缺失，导致对游客的旅游吸引力严重削弱。
2、各森林公园间联系性较差，缺乏联合路线设计和规模优势。由于天然地域格局的分异以及行政隶属关系的不同，加之缺乏开展横向合作发展的思路，各森林公园间的关系主要是竞争关系,少有合作；空间、行业、管理联系性较差，“各自为营”的状况较为常见,没有贯穿几个公园的旅游路线设计和运作，严重降低了秦岭北麓各森林公园的“综合旅游聚合力”，使得秦岭北麓原本得天独厚的规模优势无法充分发挥出来，影响了各森林公园的市场竞争力和旅游发展的经济利益。
其次，各森林公园的管理体制条块分割、各自为政，成为秦岭北麓生态旅游开发难于破解的难题之一。行政管理的多头化和管理主体的多元化，使得在实施环境监管上，因管理环节过多，管理权限交错，使本就不强的环保监管力量分散化和弱化，进一步降低了各森林公园的管理绩效和生态效益。
3、旅游客源市场多为区域内的市场，区外和国际游客不多。如今，秦岭北麓已成为关中地区游客节日放松心情的好去处。但表面的繁荣不能掩盖我们对秦岭北麓长远旅游开发潜力的深层次思考：市场调查表明,秦岭北麓的游客客源市场多为区域内的市场，缺少省际游客和国际游客，使秦岭北麓的生态旅游成为一种“自娱自乐”式的区域内旅游，没有成为国家甚或国际型旅游。
4、旅游形象缺乏活力，影响度较弱。旅游形象是否鲜明、独特和富有感召力，是旅游地吸引力大小的关键所在。秦岭北麓在旅游开发过程中恰恰缺乏鲜明独特和充满活力的旅游形象，至今还没有形成一个统一的、能反映特色的旅游标识系统。对外的旅游形象及其宣传口号的缺少，从旅游开发机制的内部制约了其自身潜力和优势的发挥，成为生态旅游发展关键的制约因素之一。
5.、缺乏超级大热点、大亮点景区。秦岭北麓生态景区不少，但具有超级影响力的景区却不多。造成“满天星星，没有月亮”现象，缺少大手笔策划、高投入建设、高层次设计的大项目、大景区。邻近的河南云台山，用了短短今年时间，把一个在我们看来很一般的景区，打造成了一个全国著名的世界地质公园，年接待游客近300万人，旅游收入2个多亿，我们望尘莫及。建设打造秦岭北麓的“月亮”带动型旅游景区，学习河南云台山经验，也是我们在生态旅游开发紧要任务。
二、秦岭北麓生态旅游开发战略分析
1、打造生态旅游廊道，构造“一轴挑多珠”的空间布局。依托秦岭北麓环山带极好的生态旅游禀赋，借鉴“点轴理论”的基本思想，倡议藉此天然优势构造“一轴挑多珠”的秦岭北麓生态廊道空间布局—以环山旅游公路为轴线，串联起秦岭北麓各生态旅游区，形成类似糖葫芦状的生态廊道格局，建立起秦岭北麓生态旅游廊道的合理架构，打造东—西向国家级生态旅游廊道。
2、以“特色绿化”推动秦岭北麓生态功能的强化。秦岭北麓位于秦岭分水岭至关中平原南缘之间，是一个高大山地与广阔的关中平原的过渡地带。该区属于暖温带半湿润区，有秦岭山地、沿山丘梁、黄土残原和峪口冲积扇等4种地貌类型，地带性土壤是黄棕壤，植被以常绿与落叶阔叶混交林为主，自然丰富，具有独特的生物多样性格局，生态系统具有脆弱性和过渡性，且受人为影响较大。
秦岭是我省最大的林区，有林地247．5万公顷，占全省林地面积的54％；林木蓄积量15257万立方米，占全省林地蓄积量的66.1％。秦岭山地水总量222亿立方米，约占陕西省水量的50％。其中北坡水量约40亿立方米，占关中地表水总量的61％，是渭河的主要补给源，直接关系着西安等大中城市的城镇居民生活用水及八百里秦川的工农业用水和生态环境用水。
此外，秦岭北麓地处暖温气候带，森林生长期较长，负离子日平均浓度极高。藉此天然优势，实施“特色绿化”战略：依托200多公里的环山旅游公路，在道路两侧建设宽度50米左右的特色绿化带，并将绿化带划分为成一个个的地域单元，合理规划各地域单元，有序种植竹子、银杏、红枫等特色景观绿化树种，把环山旅游公路建成秦岭北麓“特色绿化长廊”，营造具有“新”、“奇”、“特”属性的生态旅游景观廊道，在保护生态环境和塑造景观特色的同时推动秦岭北麓生态功能的强化。
3、着力打造亮点和精品，推动联合申报“中国中央国家公园”。秦岭区分我国南北的东西向生态屏障，也是我国南、北方和东、西部生物交会的过渡地带。《中国国家地理》曾专文赞誉：秦岭是名副其实的“中国中央国家公园”。众多的专家学者也一致认同此观点。秦岭位于我国国土的中央位置，是纵贯东西、地分南北的一座山脉。它不仅对气候有分界意义，也是南、北方文化的交会区；同时，秦岭还是中国生物多样性最丰富的地区之一。
秦岭穿越陕西和甘肃东部，延绵约500公里，占据了独特的地理位置。横亘国土中央的秦岭，是亚热带和暖温带的交会区，同时还有高海拔的山区、低海拔的浅山丘陵以及平原，为生物创造了不同的生存环境，也为生物多样性的存在奠定了基础。秦岭共有植物3446种，占全国同类总种数的14％，其中秦岭特有种192个；有国家保护植物44种，占国家保护植物种数的9％；有兽类144种，占全国总数的29％；有鸟类399种占全国鸟类总数的34％。其中属国家重点保护植物28种，国家重点保护野生动物56种。我们必须要以打造特色和亮点入手，利用国家正在实施国家公园试点的机遇，推动秦岭北麓各森林公园联合申报“中国中央国家公园”，中远期争取使其进入世界自然遗产名录，最终赋予秦岭应有的国际地位。
考虑以麦积山、太白山、楼观台、太平、朱雀、终南山、翠华山等知名品牌为秦岭北麓森林公园的亮点和精品，在重点建设和品牌塑造的同时，一定要使各“亮点”真正各具特色，具有差异性很强的核心吸引力。如，将太白山的定位为“秦岭主峰、中国大陆东部第一高峰、第四纪冰川的天然博物馆”，将楼观台的定位为“天下第一福地”，将终南山的定位为“仙都、洞天之冠”，将翠华山定位为“中国山崩奇观、地质地貌博物馆”。打造亮点和精品，必须要注意避免同质性旅游开发行为的再次出现。惟有如此，才能使秦岭北麓的生态旅游开发真正走上高速发展的快车道。
4.、大力塑造独具特色的秦岭旅游形象，推动旅游快速发展。积极寻找符合秦岭特色的旅游形象，必要时可全球征集旅游形象宣传口号，既得到了中央公园的形象标识，又宣传炒热了秦岭。秦岭北麓森林公园要树立自己的生态旅游绿色形象，园内的交通工具就必须无污染，旅游指南的编制要能够提供景区的景点和路线并详细介绍观光的对象和保护的意义，介绍本地人文风俗习惯，并尽可能地用科学而准确的语言介绍景区的动植物、独特景色及环境保护的具体规定，以达到加强环境教育和解释大自然的目的。旅***为要绿色化，即人们的行为要承担可持续发展的责任和义务。这其中最重要的是森林工作人员的行为绿色化。工作人员负有追踪、监察游客活动，引导减少破坏环境行为的责任，以使旅游者对自然生态系统的利用维持在该系统的承受范围之内，以确保游客对周围环境的欣赏与理解。绿色教育中心的工作人员必须具备有关生态学的知识，使游客能真正认识大自然、了解大自然从而热爱大自然。另外，加强秦岭北麓生态景区的联合；积极进行生态旅游的路线设计和实施；大手笔打造具有国家、国际影响力的“九寨沟”式的旅游景区等，也是秦岭生态旅游开发的重要内容。
陕西欲将秦岭申报编入《世界自然遗产和自然文化双遗产预备名单》之中，被专家学者推崇认为，是一座可作传统的人类居住地或自然生态体系典型完整的范例. 推动秦岭北麓各森林公园联合申报“中国中央国家公园”，中远期争取使其进入世界自然遗产名录，最终赋予秦岭应有的国际地位。...所以秦岭是属于世界自然遗产。
2010年宁国市人民工作报告的回顾总结
市环境保护局设11个职能处室：
（一）办公室。
组织协调局机关日常工作，协调局领导公务活动；承办文电、会务、机要、保密、生育、档案、督查、政务信息、政务公开等工作；组织起草和修改重要综合性材料；组织制定机关内部规章制度；负责建议、提案、重要批示件督办工作；负责市部门工作责任制目标考核；组织、指导和协调全市环境及温瑞塘保护管理宣传教育工作；指导、协调紧急、重大***处理工作；负责局机关财务工作；负责机关行政后勤和安全保卫工作。
（二）人事处。
负责局机关和直属单位机构编制及人事管理工作；承担局机关公务员和直属单位领导干部选拔任用和监督管理工作；牵头负责环境保护系统人才队伍建设；协助各县（市、区）组织部门管理环境保护行政主管部门领导干部；负责组织环保系统在职人员岗位培训、继续教育的生态环保教育培训；组织局党组中心组理论学习服务工作；负责组织局机关处室、直属单位和县(市、区)环保部门环境保护目标责任制考核；组织或审核环境保护行政奖励表彰；负责机关效能建设；负责局机关和直属单位劳动工资管理；管理局机关离退休人员；管理和指导环境科技人员技术职称评聘工作；负责局机关工作人员及直属单位班子成员因公出国政审。
（三）规划财务处。
组织拟订并监督实施市环境保护规划和环境功能区划；根据总体规划，会同有关部门拟订温瑞塘河保护管理的详细规划、专项规划；参与拟订本市国民经济与社会发展规划；归口管理和审核各类规划中涉及环境保护的内容；参与宏观经济形势分析。负责编制提出环境保护和温瑞塘河有关财政性资金安排意见、，会同有关部门管理市级环保、温瑞塘河保护和建设专项资金并监督实施；审核环境保护系统收费项目及标准；组织环保专项资金绩效考核和内部审计；负责局系统购监督管理、部门预算和决算；负责局系统国有资产管理和监督管理。
（四）政策法规处。
监督并组织实施环境保护和温瑞塘河保护、建设、管理的法律、法规、政策；组织拟订环境保护有关地方性规定和标准并监督实施；负责环境保护政策调研和环保制度体系建设；组织指导和督促环境管理、环境经济政策研究；参与重大环境保护问题研究。参与处理重大环境违法行为；承办环境行政处罚、行政复议案件；组织应对行政诉讼案件；组织推进环境保护依法行政工作；负责环境保护行政执法监督和执法责任制工作；负责环境保***律法规教育培训；提供环境保***律咨询；牵头负责普法工作。
（五）自然生态保护处。
指导、协调、监督生态保护工作。组织编制生态保护规划和生态功能区划；协调并监督相关部门开展生态保护工作；监督对生态环境有影响的自然开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。指导、协调并监督农村环境保护工作，指导农村环境综合整治和生态农业建设。指导、协调、监督自然保护区、风景名胜区、森林公园等环境保护工作，协调和监督生物多样性、野生动植物、湿地环境保护工作，参与生物安全管理工作。提出新建各类市级自然保护区审批建议；组织、指导生态示范创建；参与循环经济发展工作；负责地方党政领导班子环境保护实绩评价。承担生态市建设工作领导小组办公室的日常工作。
（六）污染防治处。
负责水体、大气、噪声、光、机动车等污染防治的监督管理。组织拟订污染防治的制度和规范并监督实施；负责全市重点区域、流域、行业的污染防治工作；组织指导城镇环境综合整治工作；负责实施城市环境综合整治定量考核工作；组织创建省及国家环保模范城市；组织实施企业环境行为信用等级评价制度，公布企业环保信用信息情况；组织创建市级绿色企业并负责实施绿色系列(信贷、保险、证券和购等)相关制度；组织开展企业强制性清洁生产审核。组织实施与污染防治有关的环境经济政策；组织实施跨行政区域河流交接断面水质考核管理等环境管理制度；监督管理饮用水水源地环境保护工作；指导、协调和监督海洋环境保护工作，监督管理海岸工程、陆源污染、拆船等海洋环境污染防治工作。
（七）污染物排放总量控制处。
承担落实国家、省和本市减排目标责任。拟订主要污染物排放总量控制、排污许可证和环境统计制度与规范并监督实施；组织编制并实施主要污染物总量控制；检查、督促各地各部门落实排污总量控制、主要污染物减排工作和减排工程运行情况；组织实施污染减排责任制考核；组织指导排污权有偿使用和交易试点工作；负责环境统计和污染源普查工作；组织编制并发布环境统计年报和统计报告。承担市节能减排工作领导小组污染减排办公室的日常工作。
（八）塘河管理处。
组织拟订温瑞塘河保护、建设、管理中长期和年度并督促落实；负责组织温瑞塘河流域各区（市）、各功能区河道建设、保护、管理责任制执行和工作绩效综合考评；协调、监督相关涉河执法单位做好温瑞塘河执法管理工作；指导做好温瑞塘河河面保洁工作；协助做好温瑞塘河水质监测工作；承担市温瑞塘河综合整治工作委员会办公室的日常工作。
（九）行政审批处。
负责指导全市环保部门的行政审批工作。负责环境准入，从源头上预防、控制环境污染和生态破坏。组织拟订建设项目管理制度和规范并组织实施；负责组织开展对规划环境影响评价、政策环境影响评价的审查工作；负责对环境影响评价单位的资质审核和管理。指导开发区、工业园区生态化建设与改造工作。负责建设项目环境影响评价文件、建设项目试生产、建设项目环保“三同时”验收、危险废物经营许可证（医疗废物）、限制进口类可用作原料的固体废物申请书、危险废物经营许可证、危险废物交换转移、污染物排放许可证申领、污染防治设施的拆除和闲置等许可事项的审批；负责环境影响后评价、区域限批制度的执行；负责ISO14000、环境标志等认证环境守法情况审查、环保上市核查、环境污染治理设施运营资质单位年度预考核、环境污染治理设施运营资质预认可等非行政许可事项的办理。
（十）辐射环境管理处。
监督管理核技术应用、电磁电离辐射、伴有放射性矿产开发利用中的污染防治工作。拟订辐射环境保护规划、制度和规范并监督实施；指导、协调辐射环境质量监测和重点辐射源的监督性监测；承担放射性废物管理工作；监督管理从事放射性同位素与射线装置生产、使用、销售单位的辐射安全工作；组织拟订和实施辐射事故应急预案；参与核与辐射恐怖的防范与处置工作。
（十一）建设与科技处。
负责综合协调、督促、检查温瑞塘河建设项目；参与监督温瑞塘河建设项目的工程质量和安全工作；指导、监督温瑞塘河保护区范围内重要建设工程设计、监理、招投标等技术管理工作；参与温瑞塘河保护区范围内建设项目审批前期工作；提出温瑞塘河保护区内建设项目的审查意见并参与验收；组织、指导温瑞塘河文化的研究、建设和管理工作。
负责环境保护科技进步工作，组织拟订环境保护科技发展规划、并监督实施；推动环境技术管理体系建设；组织环境保护与温瑞塘河综合治理科技攻关和技术工程示范；组织开展环境保护和温瑞塘河综合整治科技成果有关科学研究、技术推广；参与组织和指导环境保护科技人才队伍建设；指导和推动环境保护产业发展；开展环境保护国际技术合作和交流。
机关党委。负责局机关及其直属单位的党群工作。
2010年滁州市人民工作报告的2009年工作回顾
各位代表：
现在，我代表市人民向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市团结带领全市人民，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定，促科学发展”这一主线，积极应对国际金融危机的严峻挑战，增强转危为机的紧迫意识，坚定弯道超越的信心决心，树立构建企业家社会的服务理念，有效推进各项工作，较好地完成了年度目标任务，在追赶型、跨越式发展进程中迈出了坚实步伐。
初步预计，全年实现生产总值115亿元，增长18%。完成财政收入15.2亿元，增长21.4%。完成全社会固定资产投资150亿元，增长48.3%。社会消费品零售总额32亿元，增长23.5%。进出口总额1.2亿美元，其中出口9600万美元。在岗职工平均工资37000元，农民人均纯收入7700元，分别增长20%和15%。单位生产总值能耗下降4.5%，主要污染物排放下降4%以上。一年来，我们主要抓了以下五个方面的工作：
第一，千方百计保增长，实现经济平稳较快发展。
年初，我们紧密结合实际，及时果断出台了保增长的一揽子政策措施，千方百计筹措资金1亿多元，与企业共渡难关。扎实开展“进企业、解难题”活动，选择53个重点项目和100家困难企业，逐户逐项落实帮扶措施。召开3次政银企对接会，共为330家中小企业衔接资金17.1亿元，着力解决中小企业融资难题。认真落实经济工作单月点评和双月调度制度，坚持每月外出招商推介和举行项目集中开工仪式。进入下半年，针对部分行业和企业发展中遇到的困难，市迅速行动，在鼓励企业上市、加快服务业发展、规范提升耐磨铸件产业发展等方面，制定具体措施，实行分类指导。组织实施了开发区建设和招商引资“双百会战”，取得了明显成效。总的来看，我们审时度势，主动作为，经受住了多重考验，保持了经济平稳较快发展的良好态势。工业方面，全年净增规模企业22家、亿元企业4家，规模企业总数达到254家、亿元企业达到30家。完成规模工业增加值50.8亿元，增长33.3%。21个技术改造项目和18个重点工业项目建成投产。新增省级企业技术中心2家、省级工程技术中心3家。新增高新技术企业4家、省级民营科技企业8家、高新技术产品26项。高新技术企业总数达到29家，完成总产值75亿元，占规模工业总量的39%。全年申报各类专利450件，增长2.8倍；专利授权160件，增长2倍。“鼎湖”商标被认定为中国驰名商标，新增省级名牌产品4个，著名商标7个。顺利通过了中国耐磨铸件之都复评验收，省级耐磨材料质量监督检验中心正式批准建设。农业方面，深入推进农业产业化“583”提升行动，实现农业增加值13亿元，增长6%。新增5家省级农民专业合作社。新建15个标准化养殖小区，家禽孵化及饲养量达到1.2亿羽。新增经济林450公顷，省级林业龙头企业10家。服务业发展态势良好，实现第三产业增加值38亿元，增长11%。全年游客接待量达到201万人次，增长25%，实现旅游总收入9.5亿元，增长47%。宁国国际大酒店被评为四星级旅游饭店。房地产市场健康回升，金融、物流等现代服务业加快发展。
第二，尽心竭力保民生，推动各项事业全面进步。
精心组织实施了42项民生工程，累计投入资金2.8亿元。社会保障体系进一步完善，推进了新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险并轨运行，发放被征地农民养老保险金732万元。新增城镇就业岗位7865个。完成农民工技能培训3920人次，新型农民培训3907人次，转移农村劳动力7390余人。新建廉租住房1.2万平方米，发放廉租住房补贴200万元，解决了1366个困难家庭的住房保障问题。提高了城乡低保标准，改扩建农村敬老院6所，初步建立起低保、五保、残疾人、贫困学生、重大疾病等多种形式的社会救助体系。兑现移民后期扶持资金1169万元。新建和改扩建学校用房4.15万平方米，宁阳学校如期投入使用。实施了义务教育阶段教师绩效工资制度，中小学教师待遇进一步提高。兑现各类计生奖励资金378万元，人口自然增长率控制在2.2‰。强化公共卫生体系建设，改建了2所乡镇卫生院和3所村卫生室。完成了南山园区及城郊结合部有线电视网建设，实施了110个自然村广播电视“村村通”工程。建成了6所乡镇综合文化站和19个农家书屋。顺利通过了全国文化先进市复评验收。着力提高城市建管水平，污水处理厂、垃圾处理场等事关民生的建设工程投入试运营，慈安路、五芳路基本建成，改造了12条背街小巷，完成了老虎山森林公园一期绿化工程。实施了第三轮城市环卫体制改革，狠抓了省道沿线环境卫生整治。完成城市***3万多平方米，拆违4000多平方米。新增省级新农村建设示范镇1个、示范村10个。建成村组水泥路75公里，桥梅路、庄枫路、惠杨路建成通车。兑现政策性农业保险287万元。建成56个农村户用沼气服务网点。完成农村改厕3018座。实施了7座小型水库除险加固工程。解决了2.3万人的安全饮水问题。实施了“新网”工程。完成了粮食***查库和地方储备粮轮换任务，消化了粮食系统不良债务。修编了《土地利用总体规划》，开展了第二次土地调查和查处违法违规用地专项行动。
第三，全力以赴保稳定，着力维护社会和谐安宁。
深入开展领导干部开门接访、带案下访等活动，加大***积案化解力度，解决了一批群众反映的热点难点问题。认真落实“安全生产年”各项措施，深化煤矿、烟花爆竹等高危行业的专项治理，安全生产形势总体稳定。狠抓道路交通安全工作，被公安部命名为“平安畅通市”。认真贯彻落实《食品安全法》，开展了豆制品行业，大力整顿和规范食品药品市场。着力提高应急管理水平，科学部署甲型H1N1流感、手足口病等防控工作，没有发生重大疫情。排查了901个地质灾害点，开展了霞西等16处重点地质灾害整治工作。有效应对“8.10”莫拉克台风袭击，取得了抗洪救灾工作的全面胜利。人民武装、国防动员、“双拥”、优抚安置以及人民防空建设工作扎实开展，圆满完成了冬季征兵任务。深入开展民族团结进步活动。大力推进平安宁国建设，切实抓好社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，有效维护了国庆60周年等重大活动期间的社会稳定，被评为全国社会治安综合治理先进市。
第四，远谋近施夯基础，增强科学发展新动力。
市委十二届七次全体会议做出了《关于争当全省科学发展排头兵的决定》，谋划了宁国未来发展的宏伟蓝图。市在推进各项工作中，按照“三步走”的总体要求，既着眼长远，又立足当前，认真落实三年行动纲要，引领科学发展上水平。着眼于增强发展承载力，积极筹措资金5.7亿元，推进南山园区、河沥溪园区配套设施建设。实施了八里路、滨口路等一批道路工程，进一步拉开了园区框架。开发区被评为省级电子信息产业专业园区。启动建设医疗器械产业园，积极探索“飞地经济”发展新模式。高起点、高标准规划港口生态工业园，为未来发展拓展了空间。全年省级开发区新开工企业56家，投产企业45家。着眼于增强发展活力，大力推进融资平台建设。组建了金融和上市工作办公室，中鼎股份成功定向增发，江南化工实现重组扩股，太阳禽业加快境外上市步伐，对10家上市后备企业进行重点培育。徽商银行宁国市支行正在组建，信用联社改制农村合作银行获批筹建。成立了3家小额公司。全年新增各项13亿元。大力推进企业“二次创业”和全民创业，凤形集团与安徽瑞泰公司强强联合，新马耐磨与合肥水泥研究院成功联姻，华普建材与中国建材集团合作步伐加快。新增私营企业418家，个体工商户2804户。着眼于增强发展后劲，全力谋划和推进一批重大项目建设，宁宣杭高速公路宣城至宁国段、扬绩高速公路宁国至绩溪段开工建设，宁宣杭高速公路宁国至千秋关段项目前期工作进一步加快。千秋关隧道建成通车。皖赣铁路客运专线、既有线电气化改造、管道天然气等项目前期工作有效推进。新增“861”项目12个，总数达到42个。争取中央新增投资7340万元，带动社会投资3.9亿元。全年引进内资92.8亿元，增长77.4%，实际利用外资5057万美元，增长26%。着眼于建立科学发展新机制，突出规划先行，稳步推进“五区”建设。开展了主城区概念性总体规划编制工作，启动了旅游发展总体规划修编和青龙湾原生态旅游度区控制性详规编制。皖江城市带承接产业转移示范区的先行区建设规划通过专家评审。被确定为省级信息化和工业化融合试验区、自主创新综合试验区。顺利通过“国家级生态示范区”和“中国优秀旅游城市”检查验收。启动了“宁绩旌‘绿三角’经济协作区”建设。被评为2009年度“中国中小城市科学发展百强”和“中国最具区域带动力中小城市百强”。
第五，提高效能优环境，不断加强自身建设。
扎实开展了学习实践科学发展观活动，狠抓突出问题的整改，努力以创新的理念、高效的工作、务实的作风、廉洁的形象推动科学发展。深入开展“法治宁国”创建活动。自觉接受人***律监督、工作监督和政协民主监督，如期办结人大代表议案建议202件，政协委员提案114件。加强了与各民主党派、工商联的联系，支持工会、妇联、共青团等人民团体开展工作。启动了新一轮机构改革。圆满完成了首届社区换届工作。强力推进以“两集中、三到位”为核心的行政审批制度改革，扎实开展民主考评市直单位百名科长、基层站所长和公共服务单位活动，机关效能有新的提高。进一步强化监察、审计监督，开展了“小金库”专项治理，规范招投标和购行为，资金节约率达14%。建立严格的目标管理责任制、重点工作督查制、领导干部问责制，增强了执行力。深入开展精神文明创建活动，大力宣扬曹军、卢帅等“8.17”舍己救人英雄群体先进事迹，展示了新时代宁国儿女的崇高品质！此外，统计、物价、法制、民族宗教、外事侨务、档案方志、残联、烟草、邮政、通讯、气象等部门，恪尽职守，迎难而上，都做了大量卓有成效的工作，为我市经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表！过去的一年，困难超乎预料，成绩好于预期。这是市委正确领导和科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民和广大外来投资者齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民，向各位代表、各位委员，向全市广大干部、群众，向多年来一直关心工作的离退休老同志，向所有关心支持宁国发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些矛盾和问题。主要是：经济回升的内在动力仍然不足，特别是外贸出口增长乏力，重大项目建设进展不快。财政增收压力较大，收支矛盾十分突出。四大主体功能区产业集群集聚能力还不强，产业结构调整和经济转型发展任重道远。统筹城乡发展的任务依然艰巨，乡村经济比较薄弱。行政效能和公共服务水平需要进一步提高。对这些困难和问题，我们一定高度重视，切实取措施加以解决，绝不辜负全市人民的期望和重托！
旅游企业对人才的培训培训在旅游企业人力管理中起什么作用
2009年，是滁州干部群众应对危机、化危为机的一年，是滁州上下各方迎难而上、奋力爬坡的一年，是滁州经济社会加快发展、全面突破的一年，是滁州外界影响持续扩大、广获好评的一年。一年来，全市上下在省委、省的正确领导和市委的直接领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“双超”和“追宿迁、超千亿、进前列”的目标，打好“三张牌”，建设“三个园”，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成了市四届人大二次会议确定的各项任务。
（一）主要指标全面突破，在实现“双超”发展目标上取得了重要进展
预计全市实现生产总值595亿元，比上年增长13.5%，超年度2.5个百分点，超全省平均增长水平；财政收入68.3亿元，增长22.9%，超年度7.9个百分点，超全省平均增幅5.9个百分点；全社会固定资产投资530亿元，增长47.2%，超年度7.2个百分点，超全省平均增幅8个百分点；金融机构新增余额106亿元，比上年增长1.7倍，是年度的2.4倍，增幅是全省平均水平的2倍；规模以上工业增加值195亿元，增长23.9%，超年度6.4个百分点，超全省平均增幅2.9个百分点；社会消费品零售总额183.5亿元，增长18.8%，超年度2.8个百分点，超全省平均增幅0.1个百分点。主要经济指标多年来首次全面超过全省平均增长水平，生产总值、固定资产投资、银行余额的增速都进入全省前列。
广招商、重投资，掀起了项目建设新***。保增长是去年工作的主旋律，扩大投资需求是实现保增长的关键举措。市围绕投资谋项目、抢机遇，围绕项目广招商、寻合作，积极开展“项目建设推进年”、“招商引资攻坚年”等活动。一是百业并举谋项目。全市上下紧紧围绕国家和省产业振兴规划和我市现有产业、，集中时间和力量编制项目。在历年已有的3000多个项目的基础上，去年又编制了涵盖工业、农业、服务业和基础设施等各行各业项目1700多个，总投资1200亿元，有效地扩充和优化了“项目库”，同时狠抓重点项目的前期工作，保障项目拿得出、用得上。二是百计千方争项目。认真研究国家政策，充分利用人脉，向上争取项目资金。共获得中央和省扩大内需项目投资15.54亿元，占全省十分之一以上。新增省“861”行动项目182个，总投资1631亿元，规模居全省第二位。联合电厂、滁河综合治理、宁滁城际轻轨等对滁州未来发展具有较大牵动力的项目前期工作取得重大进展。三是百团出击招项目。全市共组织招商分局和小分队457个，专***招商人员近千人，常年在外招商，全年招商引资到位资金420亿元，比上年增长35%。四是百日行动引项目。积极开展与中央企业合作，8月下旬开始大干一百天，争取中央企业来我市投资，共签约合作项目32个、协议总投资778亿元，分别居全省第二位和第五位。五是“三百”攻坚上项目。自九月份开始集中开展“百个在谈项目抓签约、百个签约项目抓开工、百个在建项目抓投产”的“三百”攻坚行动，强力推进项目的上马、开工和运营，新合作签约1000万元以上项目332个，新开工建设项目328个，新竣工投产项目300个。同时也支持、激发和推动了本土企业的投资兴业。六是百强共育大项目。全市新批和结转亿元以上项目204个，其中5亿元以上项目31个；世界500强ABB、西门子和GLG，国内的百强企业和行业的龙头企业如康佳、碧桂园、盼盼、雨润、榄菊、中材、中建材、晋煤等企业集团纷纷落户滁州或在滁扩大投资，这些知名企业集团驻滁发展，对培育“太阳级”工程、建设“月亮型”项目、实现“千亿元”产业和吸引更多投资商落户滁州，促进产业招商、以商引商，意义重大。
保企业、壮支柱，促进了工业经济上台阶。保企业就是保增长成为全市上下共识。全年工业增加值突破200亿元，达到230亿元，增长20%，实现利润22.5亿元，增长17.2%。全市一、二、三产业增加值的比重达到22.7:44.7:32.6，其中二产对经济增长的贡献率达到62.5%。面对去年上半年工业经济发展的颓势，迎难而上，主动作为，多管齐下。一是帮扶解困一批。召开高规格动员大会，出台帮扶政策，派出解困工作组，密集开展银政企对接，实施“五缓四减三补贴”政策，为企业减负7664万元，全年工业企业亏损面下降了1.5个百分点。二是招商发展一批。预计全年引进工业项目1551个，总投资921亿元，500万元以上项目新投产516个。规模以上工业企业突破1000户，达到1007户，其中天长市达到268户，来安县、全椒县和市开发区都分别超过100户。三是技改壮大一批。全年技改完成投资130亿元，增长46.1%。天大石油管材二期、长丰扬子皮卡车、安兴彩纤、富达电机、明光润海高科、来安金禾精细化工、琅琊华润啤酒、凤阳华众玻璃等项目建成投产，定远盐化工、全椒海螺水泥、南谯恒昌机械等项目加快推进。全市产值超亿元企业由上年121户上升到140户，天大、博西华、全柴、滁烟4户企业超20亿元。四是规划集聚一批。先后制定了家电信息、石英硅能、盐化工三个千亿元产业规划和机械汽车、农副产品深加工等一批百亿元产业规划，吸引了新申花、杰事杰、金帅、台玻等龙头企业入驻，促进了产业集聚。支柱产业中有3个产业产值超过百亿元，其中家电信息产业130亿元（规模以上企业达131家），机械汽车产业190亿元，农副产品加工业115亿元。五是园区扩充一批。市开发区二期建设全面启动，来安汊河、天长秦栏、凤阳板桥3个工业园区被批准筹建省级工业园区，全市省级开发区和工业园区总数达到12个，开发面积达到75平方公里；琅琊工业集中区完成了规划调整并启动建设，各地通过培植经济强镇建设了一批乡镇工业集中区。
抓农业、强基础，保障了农村经济稳发展。农业生产能力进一步增强。大力推进“百亿粮仓”建设，加强农田水利基本建设，继续推进江淮分水岭综合治理开发，不断提高农机化水平，农业生产获得新丰收。粮食总产84.5亿斤，再创历史新高；肉类总产33.1万吨，水产品总产27万吨，分别比上年增长6.9%和7%。农业经济结构进一步优化。优质粮油生产扩大到80%，畜禽规模养殖比重提高到65%以上，养殖业在大农业中的比重达到42.5%，完成植树造林11.9万亩，苗木花卉发展到6万亩。农业产业化经营进一步推进。雨润集团定远县200万头生猪和全椒县3000万只家禽屠宰加工、正大100万头生猪产业化示范园、隆平高科100万亩超级稻示范基地和盼盼、乐天、威廉等项目相继签约或开工建设。农民专业合作社超过1000个，无公害农产品、绿色食品、有机食品发展到275个，都位居全省前列。农村发展亮点进一步增多。各地把村庄归并、土地整治和建设用地置换作为推进新农村建设的重要抓手，全年完成土地置换近3万亩，走在全省前列；中小水库除险加固数量占全省一半；解决了18.5万农村人口安全饮水问题，定远县“集中供水”模式受到水利部肯定，被中央电视台新闻联播报道，引发全国关注；17个镇被列入省扩权强镇试点，总量居全省第二；农民收入突破5000元大关，首次赶上了全国平均水平，达到5038元，增长10.9%，超出全省平均水平400元以上。劳务收入对农民增收的贡献超过50%。农业和农村经济的稳步发展巩固了县域经济基础。全年县域财政收入达43亿元，增幅高于全市平均水平2个百分点，占全市财政收入比重63%，提高1个百分点；12个乡镇财政收入超过5000万元，其中天长市铜城镇突破3亿元。天长市成为全省唯一的连续十年十强县。
活流通、拓服务，形成了三产发展好氛围。一手抓传统商贸流通的提升。深入开展“万村千乡”农家店建设和“家电下乡”、地产工业品对接等活动，实现家电下乡销售额2.7亿元。一手抓旅游、物流、金融、房地产等现代服务业的拓展。加快发展旅游业。组建了旅游经济和琅琊山旅游区建设指挥部，成立琅琊山风景区管委会，将琅琊山旅游区范围从115平方公里扩大到240平方公里；九天峰等旅游度项目建设继续推进，建成白鹭岛温泉公园和舜耕生态农业园一期工程，凤阳韭山森林公园获批国家地质公园，小岗村获批国家4A级景区，金地大酒店晋升为五星级酒店；全年接待游客513万人次，实现旅游收入32.4亿元。积极推进物流业。皖东国际车城、金太阳国际装饰城、宇航物流园等建设加快推进，华东农贸食品城、瑶海农机大市场、五洲国际商城、财富广场、意大利名品商贸中心等相继开工建设。大力拓展金融业。全市成立14家中小企业担保公司，担保额达12亿元；开业和批准筹建、申报筹建的小额公司12家，徽商银行天长支行开业，滁州和明光农村合作银行通过初审上报待批筹建。金融保险机构和保险业务持续扩大。稳步发展房地产业。举办首届房地产业高峰论坛，出台相关支持政策。全市房地产业累计完成投资66亿元，同比增长35%；新开工面积250万平方米，同比增长42%；销售面积160万平方米，同比增长75%。
（二）城乡建设强力推进，在统筹城乡共同发展上取得了重大进展
大滁城建设如火如荼。2009年，大滁城“131”组团完成投资61亿元，超过“九五”“十五”累计投资的总和。规划修编成果丰硕。聘请了院士级著名专家担任顾问，编制了清流河景观带、丰乐亭景区、龙蟠河公园、城南新区核心区、高铁站前区、城东工业园、城北新区、南谯新区、“滁来全”空间管制等9项区域性规划和城市公交、供排水、教育、卫生等19项专项规划。城市路网进一步完善。新建续建城市道路158公里，城区路网覆盖面积达到60平方公里；高标准完成了滁全路景观大道改造和滁宁快速通道滁州段建设，为“131”组团发展和与南京同城化发展创造了条件。城市功能进一步完善。滁州中学、实验小学新校区等项目加快建设，武警支队新营区、龙蟠河主题公园、菱溪湖公园、“一校两团”（市艺术学校、歌舞团、戏剧团）等工程相继开工，西撇洪沟具备了行洪能力，明光路跨线桥建设启动实施，新增城市燃气用户1.1万户，新铺供水管道50公里，新增公交车50辆。房屋***、安置房建设和商品房开发均超历史。广大市民顾全大局，以实际行动支持大滁城建设，***面积和安置房建设面积双双突破百万平方米。国有土地出让7000亩，土地出让金12.9亿元，是前三年的总和。房地产投资25亿元，新开工面积120万平方米。片区开发改造步伐加快。城南新区政务中心等公共设施和居民小区建设加快推进；老城区高标准实施了小铁路***改造和琅琊古道改造，高杆灯、原滁州剧院、原二纺机、西水银庄等改造建设稳步实施，南湖改造二期***建设全面启动。深入开展“五城联创”活动，新增城市绿化120万平方米，超过建国以来绿化工程面积的总和。运用现代技术对琅琊大道、南湖公园等实施了亮化，加强城市管理，市容市貌不断改善。
县乡村建设***迭起。以丰乐杯城镇建设竞赛、培植经济强镇、新农村建设为抓手，加快全市城镇化步伐。大滁城三个副中心全椒县城、来安县城、南谯乌衣新区全面融入对接大滁城，路网框架迅速拉开，重点项目启动实施。新规划的琅琊新区建设前期工作强力展开。其它县市也积极呼应、加快建设。天长市总投资15亿元的34个城建重点项目相继开工，明光市新明城十大重点工程加快建设，定远县城东新区现代化气息初步显现，凤阳县新城区建设进展良好。全市所有乡镇总体规划全部完成，村庄规划完成了62%，通过村庄整治建设新居民点800多个，新建沼气池5556口，新农村建设取得积极进展，城乡面貌有了新的改观。
水电路建设深入推进。完成水利建设投入7.3亿元，列入2008年国家、省的72座小型水库和10座中型水库除险加固任务全面完成，列入2009年国家、省的20座中型水库、70座小型水库全面开工建设，滁河堤防应急加固、沿淮洼地治理等工程全面完成。大力推进交通对接工程和村村通工程，完成交通固定资产投资11.2亿元，在建项目总数、建设里程和投资规模均居全省第一。104国道滁汊段、205省道天冶段、合蚌路定凤段、滁定路改造基本完成；明徐高速开工建设，滁马高速和蚌淮高速凤阳段前期工作进展顺利；修建“村村通”水泥路1381公里，提前一年完成“十一五”规划。电力建设完成投资5.63亿元，完成6个110千伏以上电网建设项目，开工建设110千伏以上电力项目2个。3G通信工程全面启动。
（三）改革开放继续深化，在创新工作体制机制上取得了积极进展
各项改革深入推进。市交通、建设、二轻、商业、农机等系统企业改制加速推进，成功引进省交通集团对市汽运总公司等3家运输企业进行了重组，市供销、物资等系统和汇龙电子公司、皖东水泥厂、市房地产开发公司等11家市直企业改制基本完成。各县市区企业改制力度进一步加大。积极推进行政体制改革。新一轮市机构改革全面启动，内部“三定”正在推进，县级机构改革方案已批复各县市区。完成了市区财政管理体制和城市管理体制调整。开展了市区教育管理体制改革。依法完善了食品药品安全管理体制。土地流转等农村改革进一步深化，集体林权制度改革基本完成，惠民直达工程试点深入推进。开展了司法监狱体制改革，制定了文化体制改革方案，天长市、琅琊区基层医药卫生体制省级改革试点工作进展顺利。
对外开放加快步伐。坚持东向发展，从东引力，与东接轨。紧紧抓住建设皖江城市带产业转移示范区机遇，高水平编制规划，努力把我市打造成为东部产业转移的“第一站”和“首选地”。市开发区先后与南京、无锡高新技术开发区和上海莘庄、漕河泾工业园区签订了合作协议，南谯区、琅琊区分别与上海浦东新区川沙功能区和宝山区大场镇签订了园区合作协议。加强对外经贸交流与合作，积极改善外贸环境。滁州海关和商检局正式获批筹建，天长市商检办事处成立。海关滁州工作组积极创新“属地申报、口岸放行”等模式，为企业通关提供便利。在全国、全省进出口大幅度下降的情况下，博西华、天大等骨干企业进出口稳中有升，稳定了全市外贸形势。年末全市外资企业189家，新增37家。预计全市进出口额完成6.88亿美元，虽然比上年下降2%，但增幅仍高于全省平均水平23个百分点，出口额进入全省前三名。
（四）社会事业明显加强，在经济社会协调发展上取得了显著进展
坚持以民生工程为抓手推动社会事业发展。省、市实施的32项民生工程投入资金26亿元，其中地方配套5.1亿元全部足额到位。优先发展教育。围绕城市建设和乡镇村撤并，调整优化教育布局，促进城乡教育尤其是义务教育均衡发展。加大对教育的投入。完善城乡义务教育经费保障机制，城乡义务教育学校教师绩效工资和学生学杂费免除、免费提供农村中小学生教科书、向农村贫困寄宿生和高校及中职学校贫困生提供资助等政策全部落实到位。招聘中小学教师820名，重点向农村倾斜。全面完成中小学校舍抗震安全排查和鉴定工作。滁州科教园区规划建设全面启动，滁州职业技术学院新校区二期、滁州学院南校区二期、一职高和县市区职业高中扩建工程加快建设。积极推动科技进步。市高新技术创业中心二期竣工，组建了家电产业公共信息平台和重点实验室，与上海交大、合肥工大等签署了产学研合作协议，全市新认定高新技术企业11家，先后获批省级、国家级现代家电高新技术产业基地。卫生事业稳步发展。全力做好甲型H1N1流感和手足口病等防控和救治工作。争取并开工建设扩大内需卫生项目78个，已竣工72个。加强医疗卫生机构标准化建设。完成27个社区卫生服务机构、28所乡镇卫生院和205个村卫生室建设任务。免费提供婚前检查12032对。开工建设两个县级妇幼保健机构。市一院、市中西医结合医院、定远县总医院、明光市中医院、天长市人民医院门诊楼等重点工程建设进展顺利。新招录卫技人员570人，主要充实农村基层。生育工作面对困难求突破，进一步拉升标杆、主攻后进、细化任务、狠抓督查，人口自然增长率控制在4.02%。，整体形势明显好转。发展文化广电事业。隆重举行新中国成立六十周年庆祝活动。第二届中国农民歌会和第八届安徽花鼓灯会在我市成功举办，广获好评，进一步提高了滁州的知名度。建设乡镇综合文化站20个、农家书屋303家。完成531个通电自然村广播电视开通任务。竞技体育和群众性文化体育活动双向推进。完成了67个村的农民健身工程建设。重视发展环保事业。突出抓好节能减排和污染防治，节能减排指标超额完成省下达任务。市和6个县市污水处理厂全部建成投入使用。进一步整治滁城浴室燃煤锅炉污染。军分区迁建工程进展顺利。驻军服务、国防动员、人民防空、预备役建设、双拥优抚工作得到加强。统计、气象、防震、档案、保密、地方志、妇女儿童和老龄工作投入加大、事业发展。民族、宗教和外事、侨务、工商联工作都取得了新的成绩。
坚持以就业和社会保障为抓手促进社会和谐。落实积极就业政策，多层次安排就业援助，建成15个农民工创业园，带动8500人就业；完成新型农民培训5.1万人次、农民工技能培训4.2万人次；发放创业小额8476万元，向18户承诺不裁员企业发放补助资金850万元；全市新增就业人数3万人，城镇登记失业率保持在4.2%以内。城镇居民人均可支配收入达13296元，增长8.5%。积极扩大城乡基本保障的覆盖面。城镇职工基本养老保险和失业保险的参保人数分别扩大到22.4万人和20.3万人，城市低保和农村低保人数分别扩大到7.5万人和14.3万人；城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗实现全覆盖，保障水平尤其是大病救助水平明显提高，城市廉租住房保障范围扩大到人均住房不足15平方米和人均月收入不足320元的家庭，开工建设廉租房30万平方米，发放廉租补贴1723万元，农村因灾倒房重建工作基本完成。积极开展社会救助，全市发放春荒救助金1000多万元；农村五保人数扩大到2.8万人，新改建敬老院38所，集中供养率提高6个百分点；向7376名农民发放了生育奖扶资金；15.3万大中型水库移民享受到后期扶持直补；城镇未参保集体企业退休人员全部被纳入基本生活补助范围；向3.5万名城乡重度残疾人提供生活救助2286万元；为1170名贫困白内障患者免费实施了复明手术。政策性农业保险参保面积562万亩，参保牲畜18万头。全方位、立体化的社会保障和社会救助机制正在形成。
坚持以服务和管理为抓手维护社会稳定。自下而上立体排查***隐患，深入开展大接访活动，突出抓好问题解决和矛盾化解，畅通***渠道，全市***总量稳中有降。突出60周年国庆等重要节点抓好安保工作。保持对违法犯罪的严打攻势，集中开展禁赌、打击传销、“扫黄打非”、打击涉枪涉爆等专项行动，强化治安巡逻和监控建设，积极推进社会治安综合治理，“平安滁州”建设得到加强。深入开展非煤矿山、烟花爆竹和建设、交通等领域安全生产隐患排查，层层建立挂牌督办制度，妥善处置云南水富县农民工矽肺病、凤阳6·21爆炸和南洛高速滁州段10·7特大交通事故等，强化了安全生产监管。建立健全突发应急预案、处置体系和管理机制，有效地维护了社会大局的稳定。
（五）自身建设得到加强，在提高行政服务能力上取得了有效进展
根据市委的统一部署，系统深入开展了学习实践科学发展观活动，进一步增强了贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。自觉接受和坚决服从市委的统一领导，有力促进了滁州的政治生态建设。依法行政深入推进。坚持依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，高度重视吸纳社情民意，及时办理人大工委和政协专委的专题调研意见。市全年共办理人大议案2件、人大代表建议69件、人大常委会审议意见12件、政协提案325件、政协建议案5件，办结率均为100%，并努力提高办理质量；加强“五五”普法，增强法治意识；加强行政执法，突出抓好行政处罚自由裁量权的规范运用。效能建设深入开展。全面实施了重点工作推进、重大项目联系、目标绩效考评、帮办服务体系等12项体制机制创新，企业登记注册、基建联合审批、“3+1”联网服务、信息公开发布四大平台全面建成运行；取消市本级行政审批项目60项，合并20项，暂缓审批4项；对省下放的211个行政审批项目，取消36项，进一步下放29项，合并18项，暂缓审批11项；整合党委、和纪委督办机构，集中督办力量，创新督办机制，强力推进工作落实；加强“12345”热线工作，畅通政风行风热线，开辟《效能观察》栏目，增强效能舆论监督；开展基层站所评优评差活动，拓展社会监督渠道。党风廉政建设深入落实。认真落实党风廉政责任制，深入开展工程建设领域突出问题重点治理等活动，进一步扩大招标购统一管理范围，加强政务公开，强化行政问责，开展监察和审计监督，查处了一批违法***案件。
2009年，我们共同经历了很多困难，我们携手战胜了国际金融危机带来的挑战，保持了经济快速发展，实现了社会和谐稳定，成绩来之不易。这是全市上下在科学发展观的正确指引和省委、省与市委的坚强领导下共同努力的结果，在此，我代表市人民，向市委、市人大、市政协、市纪委、市军分区等各大班子及其各位领导，向全市450万人民，向人大代表、政协委员和党代会代表，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻滁***指战员、武警消防官兵，向国家和省驻滁单位，向广大来滁投资客商和建设施工人员，向长期以来所有参与、支持和关心滁州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少值得重视的问题。从外部看，国际金融危机的影响还没有完全过去，宏观经济回升的基础还不巩固，将继续给我市部分行业、部分企业带来困难；随着经济逐步回暖，区域经济竞争将更加激烈。从自身看，一是经济总量不够大，结构不够优，工业缺乏大企业、大项目、高新技术项目支撑，竞争力不强，现代农业发育不足，新兴服务业发展不快，对外开放度不高，县市区之间和行业之间、园区之间发展不平衡，发展质量还有待尽快提高；二是城镇化建设虽然取得了较大的成绩，但总体水平还不高，中心城市和县城功能不够完善，带动力不够强，农村小城镇发展比较慢；三是财政实力还比较弱，保障能力不强，社会事业欠账比较多，社会保障水平不高，干部工资标准和群众收入水平还比较低，部分群众生活比较困难；四是自身建设还存在薄弱环节，机关在服务意识、工作作风上还存在***、***现象，干部的市场经济意识、创新工作能力、应对复杂局面经验等都还存在不足，廉政建设方面也还有需要重视和改进的地方。这些困难和问题我们将认真对待，积极取措施逐步加以解决。
2023年安保工作总结
1.培训在旅游企业人力管理中有何作用
人力管理师证书由中国人力和社会保障部颁发。按照国家职业标准分为人力管理员(原国家职业资格四级)、人力助理经理(原国家职业资格)、中级人力经理(原国家职业资格二级)、高级人力经理(原国家职业资格一级)。人力经理职业资格证书是一种职业技能鉴定证书、劳动工种(岗位)操作技能证书和职业准入证书。
考试合格者由人力和社会保障部颁发相应等级的职业资格证书，并在劳动部进行统一编号登记管理和查询。是相关人员求职、任职、晋升，包括出国等的合法有效凭证。并且可以记录在档案中，在全国范围内使用。
:2.对旅游企业人力管理这门课的认识
1.文化旅游管理专业是随着中国的发展而建立的一门新兴学科美国旅游经济和旅游业。在我国，这门学科虽然诞生不过二十多年，但已经成为管理学科体系中的一个重要学科部门。
2.文化旅游管理已与工商管理并列，是管理类一级学科。本专业培养适应新形势下旅游企事业单位需求的一线服务和管理专业人才。具有旅游管理专业知识，良好的思想道德素质和综合素质，较强的综合业务能力和发展基础，能够在各级旅***政管理部门和旅游企事业单位从事旅游管理工作的高级专门人才。
3.文化旅游管理专业主要课程有旅游概论、旅游管理、旅游政策法规、旅行社业务、旅行社管理、旅游地理、旅游心理学、旅游经济学、旅行社经营与管理、旅游市场营销、旅游英语、酒店管理、酒店餐饮服务与管理、旅游概论、旅游文化学、旅游开发与管理、景区规划与管理、旅游安全、旅游企业人力管理等等。
3.旅游人力管理的重要性
劳动经济学、组织行为学、人力管理概论、企业文化、社会保障、行政管理、财务管理、战略管理、管理信息系统、经济法、电子商务概论、项目管理、组织理论与工作分析、人力选拔与评价、培训管理、绩效管理、薪酬管理、职业生涯管理、市场调查与分析、电子政务概论、保险学、管理沟通、管理决策、人力战略与规划、人力资本管理、劳动关系管理、人力管理信息系统、组织变革与发展、国际人力
4.旅游企业培训的方法有
拓展培训机构基本运营模式简述：
1.拓展培训营销渠道：(1)开通公司；(2)广告主要用关键词竞价排名在百度推广，如拓展训练等。有条件的也可以在其他媒体上公示；(3)电话回访；(四)印制和发放公司宣传资料；(5)来自老客户的口碑；(6)设定客户目标，定期邀请人力部HR参加拓展训练公开课；(7)以友好合作的方式寻求相关产业的推动，等等。
2.内部机构主要岗位：总经理、副总经理、市场部总监、培训部总监、培训顾问或主管、培训师、营销专员、策划网络主管、办公厅主任、行政专员、财务部总监、会计、出纳等。
3.建立固定的户外训练基地，包括制造各种户外训练设施和设备；(一般建在旅游景区或景区内的酒店。)并打开t
5.扩大培训的设计和开发；
6.拓展培训操作流程：(1)调查被培训单位的基本情况；(2)根据受训者的要求，量身定制拓展训练；(三)签订拓展训练协议；(4)支付培训预付款；(5)统一组织到培训基地；
7.拓展培训实施的全过程；(略)8。拓展训练评估报告及后期跟踪反馈。
:5.培训在旅游企业人力管理中有何作用和意义
1.切实转变传统观念，重视人力管理。
在传统的企业管理中，人力管理部门扮演着尴尬的角色。企业的重点是销售、营销等直接为企业创收的部门。他们认为自己是企业发展的根本，把人力管理部门放在后勤的位置上。随着社会经济的快速发展，企业之间的竞争越来越表现为人才的竞争。因此，企业人力管理的水平影响着企业的发展，企业逐渐将人力管理提上重要日程。
在这里，必须做好以下几点：第一，要树立大的人力观。把人力管理提升到战略高度。从企业发展的实际情况出发，中小企业不可能像大企业一样有雄厚的资金作为战略投资，也不可能花费大量的资金和精力建立完善的人力管理体系。但是，中小企业要想繁荣发展，实现可持续发展，就必须从战略高度规划人力管理，使人力管理体系具有适应企业战略的灵活性；其次，要建立适应企业发展的人力管理组织，充分发挥其在选拔、保留、发掘和配置人才方面的作用。这样才能有效避免关键人员造成的被动局面跳槽。同时，在建立和完善机构的同时，要配备高素质的人力管理队伍，积极推动中小企业人力管理水平的整体提升。
2.加大整体投入，保证人力的软硬件建设。
加大人力管理的投入，包括资金投入、专业人员投入和配套制度建设。企业在充分认识人力管理意义的同时，应将其付诸实践，加大人力管理的资金投入，设立专门的人力管理岗位，配备专业人员。
此外，健全的制度支持是人力管理的基础。企业应建立健全人才吸纳、人才培养、岗位设计、薪酬管理、绩效考核等人力管理制度。结合现代企业管理制度的要求和自身条件，使企业人力制度化地为企业服务。
3.创新管理方法，实现人力的信息化管理。
人力信息化管理是将信息管理技术应用于人力管理的各个方面，如招聘、培训、考核、薪酬、绩效等。以达到提高人力管理效率、优化管理模式、降低企业人力管理成本的目的。同时可以及时准确地获取市场人才和商业信息，提高企业整体竞争水平，促进企业进一步发展。人力管理信息化已经成为企业管理改革的发展方向和趋势，是企业谋求进步和发展的必然选择。
4.强化激励机制，充分激发人的热情和创造力。
人力激励有很多种，企业在用哪种激励方式时要考虑问题的多样性和员工的具体需求。物质激励是最常见、最有效的方式。在固定工资的基础上，员工可以根据自己的努力获得物质奖励，这是对工人阶级的有效激励措施。然而，对于一些高级管理人员来说，他们更看重的并不是能够获得金钱上的回报。面对这样的激励，他们往往不够积极，这就需要更多形式的激励。比如激励、奖金等货币激励只是固定金额的奖励，而是长期的。有时候更能体现人文关怀。为员工提供免费旅游、保险、无息房贷等政策激励，可以鼓励员工保持工作热情，积极向上；和基于绩效的工作激励。这种激励措施是为了满足员工提升岗位的需要而提出的。通过奖励一些表现优秀、达到企业最佳标准的员工进行职务晋升，也会关注员工的创新精神，肯定和奖励他们的创造性工作，充分激发他们的积极性和创造性。
5.做好企业文化建设，助力人力管理。
企业文化建设在人力管理中的作用主要表现在导向、激励、凝聚和规范等方面。一个优秀的企业，不仅通过严格的制度规范来规范员工和企业，还将优秀的企业文化融入员工实际工作生活中，让员工时刻以先进优秀的价值标准来评判和约束自己的行为，从而实现企业和自身发展的双赢。显然，后者的开发模式比前者的主动性更高，实用性更好，实现率更高。可见，企业文化建设对人力管理的意义重大。
因此，我们应该从以下几个方面做好企业文化的建设，以帮助人力管理。首先，在企业招聘和新员工培训中，要加强企业文化的宣传教育。在企业的招聘和宣传中，我们打算重点关注企业的文化建设，努力寻找与企业文化相一致的优秀人才。在新员工培训过程中，要强调企业文化的宣传和培训，强化企业文化意识，有效发挥企业文化对人力的影响；其次，在薪酬管理和绩效管理中，适当引入企业文化的管理模式。企业可以将企业文化管理的架构纳入绩效评价范畴，将企业文化建设作为影响绩效和薪酬的评价因素，以企业文化为导向，制定相应的评价体系，将企业文化有机融入实际工作中；第三，企业文化的价值取向应积极融入企业相关人力制度的制定。在企业人力管理体系建设中，应将企业文化融入到体系中，制定人性化、高价值导向的规范体系，让员工切实感受到企业文化的好处，从而更好地学习和运用企业文化，充分发挥其积极作用。
综上所述，企业人力管理是提升企业核心竞争力，促进企业可持续发展的重要举措。企业只有充分认识到人力对企业的关键影响，并对其进行科学合理的利用，才能提高企业的整体管理水平，促进企业的不断进步和发展，从而实现企业利益最大化的目标。
6.人力管理对旅游企业的作用
旅游管理专业是做什么的？主要学习旅游管理的基本理论和知识，接受旅游管理的基本培训，具备分析问题和解决问题的基本能力。之前主要分为旅行社方向和酒店方向，现在还包括会展管理、空乘、旅游策划等方向。旅游管理是一个非常广泛的方向，kn
旅游管理课程非常复杂，它主要包括一些课程：旅游概论、旅游管理、旅游政策法规、旅行社业务、旅行社管理、旅游地理、旅游心理学、旅游经济学、旅行社经营与管理、旅游营销、旅游英语、旅游会计、酒店管理、酒店餐饮、旅游概论、旅游文化、旅游开发与管理、景区规划与管理、旅游安全、旅游企业人力管理、生态旅游。各个学校和专业的旅游客源、区域概况、旅游财务管理、旅游项目管理、旅游信息系统、微观经济学等课程都会不一样！
三、旅游管理专业好不好？就业起点低：酒店管理专业毕业后，除非特别优秀，一般需要去基层锻炼，一般从酒店最底层的洗碗工、铺床工、保洁员做起(甚至五星、喜达屋)；说得好听点，轮岗，管理培训生，从基层做起，意味着一个本科毕业生和一个高中生从事同一个岗位，很容易产生巨大的心理落差。但是旅游管理专业未来的发展方向是非常广阔的：吃、住、行、游、购、娱等等，都可以是旅游管理专业的发展方向。旅游业代表的是综合性的产业集群，有很多职业可以选择！除了旅行社和酒店，还有旅游规划、旅游研究、旅游策划、旅游电子商务、景区、旅游地产、旅游投资、旅游分析、旅游咨询、旅游渠道规划、旅游运营、旅游周边、旅游传媒、旅游会展等。在旅行社，也有策划、票务、商务等岗位。甚至酒店还分客房、前厅、餐饮、厨房等部门。
旅游管理专业毕业后的就业前景一般在酒店、旅行社、景区、旅游咨询公司、旅游策划机构、旅游电子商务企业、旅游营销策划企业、旅游院校、旅游服务相关部门等从事管理、服务、教学工作。或者在旅***业创业！旅游管理专业毕业生前期工资不高。刚毕业，基本工资一般2-3k，初级管理岗位3-4k，中层5-8k，高层一个月几十公斤。全国五所优秀旅游管理学院：北京外国语大学旅游学院、东北财经大学旅游与酒店管理学院华侨大学旅游学院、湖北大学旅游发展学院南开大学旅游与服务学院、上海师范大学旅游学院、西北大学经济管理学院旅游系、云南大学工商管理与旅游管理学院、浙江大学管理学院旅游管理系、中山大学旅游学院
7.培训在旅游企业人力管理中有何作用与意义
旅游管理是个大杂烩。你可以学到一切，但什么也学不到。主要课程有：旅游心理学、市场营销、旅行社管理、酒店服务技能、旅游会计、西方经济学、礼仪文化、管理学、人力管理、信息系统管理等。在未来，一个单身汉本科或以下学历，会做酒店服务员和导游。想要更好的工作，就得考研，就业形势不是很乐观。
8.旅游从业人员培训的意义
文化旅游是文化与旅游深度融合的现代服务业，是新世纪最具活力的新兴产业。今天以安徽省宣城市旌德县为典型案例进行调查分析，以此来借鉴和思考我国文化旅游产业发展中存在的问题。景德镇位于两山一湖，生态优良，环境优美。景德也是徽州文化的核心区，历史悠久，名人众多，文化底蕴深厚。发展文化旅游具有得天独厚的条件。为了进一步理清思路，推动文化旅游产业做大做强，旌德县组织专门力量进行了
(一)独特的优势。景德镇位于黄山脚下，享有“黄山”的美誉。两山一湖并吸收了徽州文化的精华，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在皖南的群山之中。境内生态环境优越，自然丰富，森林覆盖率达60%；物产丰富，被称为徽州粮仓、灵芝、茶叶、山珍海味，质量上乘，远近闻名。近年来，先后荣获全国绿色小康县、全国生态示范建设试点县、中国灵芝之乡、中国十大休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。
(2)良好的交通区位。05国道、323省道、217省道穿境而过，京福高速即将建成通车。阳吉高速公路黄山连接线和徐阜高速公路已列入“十二五”规划。205国道旌德段改造完成，梅岭隧道建成通车，323线一级公路改造开工。在十二五规划期，旌德将有一条高速铁路在跑，至少有一条高速公路在建，所有国道、省道、县道都将升级，县道网将完善。再加上杭黄高铁的建设，景德对外交通进一步畅通，成为名副其实的长三角后花园。黄山、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景点近在咫尺。一个小时之内，旅游景点美景星罗棋布。
(3)更好的政策措施。近年来，县委、县审时度势，提出了融入黄山圈，打响灵芝品牌，做好会徽文章，并成立以县长为首的全县旅游指导委员会，目标为发展特色旅游，突出生态休闲，建设旅游强县坚持绿色发展，打造区域特色，加快交通基础设施建设，大力整合旅游。《旌德县旅游发展总体规划》编制，《黄山东线生态旅游产业园区总体规划》，《旌德县创建全国自驾游示范县规划》和《旌德县加快发展旅游业优惠政策》编制，《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》出版。建立旅游项目库，积极推动旅游业增点扩面，提升品位，强化文化旅游发展氛围，优化生态环境。它已成为潜在的最佳投资旅游目的地。
(4)特征逐渐显现。近年来，围绕徽州文化的核心区，我县深入挖掘旌德深厚的历史文化，加大历史文物的保护和开发利用，建立了旌德革命历史纪念馆。江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游取得长足发展；着眼于中国灵芝的主要产地，制定了全县灵芝产业发展规划，出台了配套政策。目前已形成以旌德为中心，辐射皖南、皖西、浙西、赣东山区，集生产、加工、销售为一体的产业体系。围绕黄山旅游中心区，建成了黄山东线旅游走廊，编制了黄山东线生态休闲文化旅游走廊项目，已列入安徽省861重点项目。
(5)良好的政策机遇。2014年初，经院批准，国家发改委正式批复《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定（试行）》，景德被列入渭南国际文化旅游示范区核心区，为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来，我县先后出台了《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》、《旌德县加快文化旅游产业发展的优惠政策》、0755-79000等文件。在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游对接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力支持。同时，自2014年起，专项资金500万元
一是旅游产品品种结构过于单一。目前，我县只开发了几个旅游产品，如景德一日游，自驾游两日游，都是以观光产品为主，结构单一。没有形成观光休闲产品、度产品、特色产品、特产等多元化的旅游产品体系。有效的旅游没有得到有机整合。一些旅游项目针对性不强，特色不明显，市场差异性不够，社会关注度不高，与周边县市相比。绩溪县全年接待游客403万人次，旅游综合收入18亿元；泾县全年接待游客492.3万人次，旅游综合收入15亿元。
二是旅游业发展要素和内部结构不尽合理。旅游购物、旅游、旅游交通、宾馆饭店、旅行社、景区等重点行业还很薄弱。比如我们县只有三家酒店(含准三星)，在建的四星、五星级酒店各一家，A级景区很少，4A江村景区只有一家；只有三四家旅行社等。在一定程度上影响了整个行业的质量提升。因为交通、土地等因素没有得到根本解决，缺乏大而好的项目；项目进展乏力，建设进度缓慢。环境保护迫在眉睫，加强矿山管理、古民居保护和合理开发利用、河道综合治理等方面都不尽如人意。
三是旅游人才队伍建设有待加强，行业管理水平有待提高。长期以来，我县旅游队伍人才匮乏、老化、知识结构不合理。绝大多数干部群众对文化旅游产业的认识还停留在对历史文化的浅层开发上。说到开发古迹，就要恢复古建筑；说到挖掘文化内涵，想到的是建庙；一提到搞休闲旅游，就想到建设人造景点；缺乏引导产业发展方向的创新思路和创意，无法很好地挖掘、整合、振兴县域美国的旅游。同时，旅游专业人才的专业素质较低，文化旅***业在文化产品的创意、策划、制作、包装、营销等各个环节都缺乏相应的人才。行业队伍整体素质有待提高，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
3.发展思路与对策
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。目前，中国我国旅游业已进入大众化和产业化的黄金时期，旅游业与文化产业的融合加快，这也对旅游业的发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求，我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律，把握文化旅游产业展大繁荣的基本原则，坚持有效保护、合理利用、自觉传承，不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。
(1)注重整合旅游元素。进一步整合旅游，把我县主要景点串成一条线。立足旌德的禀赋、人文特色、区位特点，做好黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设专项科学规划和规划，并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划、生态环境建设规划有效衔接，做强做大旅游地产，最大限度地拓展旌德旅游业发展空间。
(2)着力打造精品景区。依托祥云生态景区、马家溪国家森林公园、丁家山生态休闲度区、任贤谷景区、王振农场、灵芝产业园、紫山公园等生态休闲、健康养生旅游项目，打造休闲养生目的地，实现回归自然的休闲旅游。依托中国经典线路江村打造黄凤江村、旌德农民旧址、黄花岭新四军旧址等点对点旅游项目，建设革命教育基地，实现红色教育洗礼之旅。依托明清古建筑众多、保存较为完整的优势，建设一批以江村古建筑、朱王古村、景德文庙为代表的特色明显的徽州旅游项目。打造一个著名的家乡，一个千年的村落品牌，实现一次本土文化鉴赏之旅。进一步加大投入，完善景区基础配套设施，改善景区环境质量，提高景区管理和服务水平，规范景区商品交易秩序，努力建设一批创意新颖、特色鲜明、风景优美、人与自然高度融合、文化内涵和艺术欣赏度高的优秀旅游景区。精心规划特色旅游线路，逐步形成特色品牌效果，不断提高我县的核心竞争力美国的旅游业。
(3)着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设，提高主要景区的交通便利性。二是要加快生态建设，把交通建设和生态环境保护建设结合起来，引导沿线农村调整农业种植结构，增加果树、茶叶等特色经济作物种植面积，形成绿色风景带和绿色观光带。三是要加快文明城镇建设，加强城市卫生秩序、商业秩序、交通秩序管理，加强城市居民文明素质和行为习惯教育，提升景德整体对外形象。完善旅游住宿、餐饮、、购物等配套服务设施，强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势，努力打造特色旅游点和民俗风情。第四，要加快旅游商品开发，在县城和重点镇开发建设旅游商品购物点，吸引游客来我县扩大消费特产有灵芝、茶叶、野菜、奇石、盆景等手工艺品。
(4)不断加强资金投入。首先，我们应该加大引导投资。旅游业是一个综合性很强的行业。要实现展、大跨越，必须坚持主导战略和投资导向。近年来，我县每年安排一定的专项资金，完善基础设施，开展宣传推介等专项活动，在引导和激发社会各界投资旅游建设的积极性方面取得了一定的成效。二是积极争取项目投资。把争取旅游政策、项目、资金作为争项目的重要内容，选择一批重点旅游项目，建立项目库，加大力度争取向上方向，从旅游发展、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等多方面争取项目资金投入旅游建设。第三，大力开展市场化运作。以产权制度改革为核心，鼓励各类投资主体和社会资本以股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式参与旅游开发，推进旅游景区企业化、市场化运营。使我县景区建设规模、档次、配套设施进一步升级。
(5)不断加强宣传推广。2008年以来，旌德县连续获得中国灵芝之乡，中国灵芝产品交易中心和中国玄岩镇。我县要充分利用这些国家名片，立足长三角，面向全国，广泛用文化旅游节、推介会、媒体报道等方式，加强文化旅游的对外宣传，建立整体形象宣传与企业产品营销相结合的文化旅游宣传推广体系，努力做大景德。精心制作文化旅游宣传片和宣传册，建立文化旅游信息咨询服务系统，取切实可行的方式方法，开展多种形式的旅游宣传和旅游节事活动。加大网络宣传力度，与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关系，进一步扩大宣传覆盖面。充分发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用，鼓励其拓展旅游目的地市场，大力开展地接业务，提高景德旅游的知名度。
(六)不断增强发展合力。要明确县文化旅游发展委员会各部门的职责。文化旅游涉及面广，工作量大。只有全县上下的努力，全民的智慧，才能保证它的快速发展。要把目标任务细化到项，分解到目标，明确到各职能部门，层层落实。二是要强化政策支持，建立健全文化旅游的政策保障、业务支持和激励政策，调动和引导各级各部门和广大干部群众的积极性和创造性，凝聚社会力量，共创景德旅游辉煌。第三，加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策，大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构、旅行社高层次人才，鼓励旅游业在旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运营、市场营销、酒店管理等方面培养和引进紧缺人才，改善旅游人才结构。实施旅***业人才培养工程，加强旅游景区(点)、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训。支持旅游企业与旅游院校合作，培养人才，推动形成一批人才开发体系相对完善、企业文化特色鲜明、持续创新能力强的学习型和创新型旅游企业。
2010年西宁市工作报告的2010年工作的总体目标和主要任务
2023年安保工作总结7篇
保安部根据消防支队要求，定期对酒店的各项安全设施进行检查，并做好记录。关于2023年安保工作总结该怎么写的呢？下面我给大家带来2023年安保工作总结，希望大家喜欢！
2023年安保工作总结精选篇1
安保是一项特殊的、并具有很大危险性而且非常荣耀的工作，作为一名安保人员有责任保护酒店的财产安全，旅客和酒店人员的生命财产安全。安保员的责任重大，我们不是在为家人工作，更不是为了老板工作，我们是为了我们自己工作。所以我们必须秉承严肃认真的工作态度，干好日常看似平淡的工作，要想得到，做得全。做好自己的本职工作，完好的完成领导交给我每项任务，做到让领导放心。
20__年，在公司领导的正确管理下，作为公司的一名安保人员，以本人所看管的公司区域和物品安全防范为己任，认真做好每一项工作。为在以后的工作中做得更好，现就本人20__年在公司工作总结如下：
1、服从上级领导。
作为公司的一名安保人员，服从领导、顾全大局，坚守岗位，认真对待自己所做的工作
2、遵章守纪，注重礼貌礼节
遵章守纪是合格员工的基本要求，是各项工作顺利开展的前提。因此在工作中以遵章守纪为荣，并以实际行动，严格遵守公司的劳动纪律。
3、正确树立服务意识
目前，社会上部分人对安保从业人员有某种偏见，这多少给工作带来一些困扰，因此，作为安保员我能够正确对待，树立严谨、认真的服务意识，为公司的安全防范尽己之责，将本职工作做好。
4、不断学习进取，提高业务水平
要想做好安保工作，必须了解掌握安保工作的职责、要求和工作内容。对于上岗不久的我来说，在这些方面还比较欠缺，为了做好安保工作，我一是通过书籍学习安保工作应有的工作内容和要求;二是向有工作经验和知晓安保工作的同志们学习，力争将工作做得更好;三是认真按照领导的要求去做，认真履行职责。通过各种方式的学习充实自己，使工作能力有所提高。
5、注重实效，提高安全意识
在工作之余，部门还给我们进行了安保员岗位职责，消防安全专业知识的培训与掌握，做到熟练的运用到工作中去，让我们在实践中掌握灭火器的使用方法、疏散逃生自救的方法，怎么报火警和报火警时应注意的事项。在应对突发的处理方面，做到把事态大化小，不给酒店带来负面影响。
在工作之余，部门还给我们进行了安保员的体能训练，队列的训练。各岗位职责，消防安全专业知识的培训。酒店也组织了几次的消防演练，让我们在实践中掌握灭火器的使用方法、疏散逃生自救的方法，怎么报火警和报火警时应注意的事项。
本人工作中还存在不少不足之处，如沟通、协调能力还有所欠缺，执行力还有待加强等。
在以后的工作中，我将继续遵从公司领导的安排，踏实、认真地做好自己的工作，努力确保所管辖区域内的财产、物品平安。同时，在工作中尊重他人、积极沟通、尽职尽责、加强巡逻，为自己所防范区域的安全而继续努力工作。
2023年安保工作总结精选篇220__年，全体保安在园方的大力支持下，全体队员齐心协力，本着对工作负责的态度，除了认真做好自身的本职工作外，还根据公园的实际情况，结合公园自身的周边环境，尽力把工作做到最好，且严格遵循安保规章制度，较好的完成了一年的工作。
一、安保工作情况
1、 思想方面
提高了全队思想警觉性，能主动像组织汇报思想，努力学习政治，不断提高思想觉悟，能够清醒的认识到自己岗位的重要性和关键性，保持一个清醒的头脑，高度重视每次值班执勤。
在这一年中，我们保安员多次拾到手机、照相机等物品，能马上上交并及时找到失主归还。比如说：有一次，公园停车场保安陆惠国同志拾到摩托罗拉手机一部，他马上交到广播室，经广播室工作人员广播后，没多久失主就前来认领了，同时表示十分感谢。还有一次巡逻保安龚正忠同志在巡逻的时候捡到一部数码相机，考虑到失主的焦虑，他主动在附近寻找失主，经多方寻找，仍然找不到失主是何人便立刻交到广播室，经广播一段时间后未有人来认领，但我们的广播员未放弃，不断的进行广播，最后失主终于过来认领了，他一边说抱歉一边又非常感谢。
2、 工作方面
本着把公园安全工作做深，做细，做实的工作作风，听从上级指
挥，勇敢顽强，用积极主动的态度和求真务实的工作作风完成各项安全保障工作，在值班执勤过程中，严守纪律，服从管理和领导，严格要求队员，确保万无一失，不发生任何问题。
虽然有公园物防设施的不完全到位，也有季节、气候等自然变化造成的突发，还有今年公园内举办的2次大型活动（“五一”的杜鹃花展，“十一”的音乐烧烤节），以及人员配备的局限性，但我们安保还是根据公园实际情况合理调整了巡逻、留守、看守等路线。
3、 生活学习方面
利用工作之余和休息时间组织队员业务培训，努力学习交通法、交通手势、执勤文明用语等，同时根据情况不定期的进行消防知识学习和安全教育的培训，对个别自身业务素质较弱的，有针对性的进行帮助与提升。以便于更好的投入到公园安保工作之中，更好的投入到为游客服务当中。
二、规范保安规章制度、奖惩制度
我们会根据保安工作的实际情况，强化以人为本的管理，在严格管理的前提下，不断落实各项规章制度，以此同时还建立了完善的奖惩制度，不断加大检查力度，对内部违规***的员工严肃处理，对有突出表现的员工进行适当的奖励，较好的提高安保的工作积极性，确保了所有工作的顺利进行。
三、积极做好其他工作。
在平时工作中，做到分工不分家，分管内的事尽力做好，分管外的事，只要知道绝不推诿，协助各部门处理问题。在公园举行重大活动时都能主动到现场了解情况，确保活动稳定进行。思想深处认为，份内事份处事都是安保处的事，齐心协力把保卫工作做好。
四、加强主要设施、设备的安全检查
及时整改安全隐患 保安队每月都会组织一次，对园内设施、设备的安全检查，对所发现的安全隐患整理出安全报告并及时上报公园相关部门，同时提出安全整改建议。尽量把安全隐患消灭在萌芽状态，防止各种安全事故的发生。
五、存在的问题
1、业务学习方面不够精深，还需加强。
2、工作经验不够丰富，缺乏对突发的应变能力，对工作定位认识不足。
六、对今后工作的思考
全体保安人员树立以人为本的工作理念，做到“事故少，形象好，游客满意”。做好恶劣天气及其它突发的应急保障措施，确保进出公园道路交通安全、畅通、有序；确保所有游客人身、财产安全，推动滨江森林公园安保管理工作再上新台阶，树立新形象。
2023年安保工作总结精选篇320__年4月20日，我接到了人生最重要的一个任务，就是到杨浦区五角场街道江湾体育场站地铁出入口进行安保防控工作，想到自己能直接参与世博，尤其是参与重中之重的地铁出入口安保工作，即是期盼也是领导对我的信任。通过培训学习，明确了岗位要求和应急处置措施，这次主要工作是配合民警负责维持地铁出入口秩序，并对可疑人员、物品进行检查，确保世博期间地铁安全平稳运行。通过这段时间的安保工作，谈谈自己的工作体会。 我所在的地铁10号线江湾体育场站1号出入口由于有电梯，人员出入多，安保防控责任重大。一方面我严格按照五角场街道地铁出入口防控安保小队工作职责时刻保持高度警惕，对进出人员和物品进行日常查疑、巡视，另一方面配合好值班民警做好询问、检查工作，做到大包必查，小包抽查，切实担当起“首道过滤”网的作用。严格考勤制度的要求，履行执勤人员考勤的各项规定，做好交接班手续和记录，做到恪尽职守，坚守岗位，服从安排，严守纪律。
作为一名老同志，曾经也参与过单位安保工作，遇到突发事情，迅速反应，服从大局，做志愿行动的引领者，做服务世博的主力军。一次执勤见一名进站乘客携带管制刀具，成功将其劝阻入站；特别是有一次发现不名包袱放在角落里，一直无人取走，马上报告值班民警，通过排查原来里面是棉花毯，虚惊了一场。到现在为止，共发现、跟随、劝阻携带危险品和可疑人员200余起，检查可疑包裹400余个，协助警察处置突发4起。
谈到困难，每个人肯定都有的，今年上海连续高温和极端高温天数之长是少有的，地铁口没有空调，说不热是的，阵阵热浪袭来，往往是汗流浃背；家里有位亲戚卧病在床，平时下班都要回去照顾，一起工作的同志开玩笑地说，这里是这班了到医院又要上岗了；平时上下班自行车坏了，为不影响交接班都是马上打车，确保岗位上不缺人。想到能为平安世博作出贡献，这些也是值得的。
在做好安保任务的同时，我还承担了很多便民服务。每天要回答几十次道路、交通信息问讯，并利用业余时间熟悉周边环境，积极维护出入口内外环境清洁和停车秩序。
在街道领导和各方面的关心下，我会以更积极的姿态投入到这最后一个多月的世博地铁安保工作，站好最后一班岗。
2023年安保工作总结精选篇4学校安全工作是各项工作之首，我校在教育局及局安全办的领导下，认真贯彻落实各种安全会议精神，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面。从而切实保障了师生安全和财产不受损失，维护了学校正常的教育、教学秩序。现对个人工作总结如下。
一、加强组织领导，落实安全责任制
我校以提高安全意识为主线，建立和健全了学校安全领导小组，强化层层管理。为更好地发挥学校安全领导小组的职能作用，我校坚持做到安全工作校长亲自抓，分管领导重点抓，班主任具体抓的管理机制，实行“一岗双责”及安全工作责任制，与全校教职工签定了全员《安全责任书》，层层落实、责任到人。定期全面展开校园安全排查，对查出的`安全问题，坚持“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责；谁验收，谁负责”的原则，限期整改。对教职员工的安全工作实行与绩效工资相挂钩的考核体系。
二、完善安全制度，加强安全管理
（一）为规范学校安全管理，我校建立了一整套学校安全管理制度。通过建章立制，达到规范师生行为，增强师生安全意识的目的。学生到校后无特殊情况不准外出，确需外出的要凭班主任开出的“学生中途外出证明”，由学校领导签字，并有家长来接，门卫才同意其离开。校外人员来访凭“外来人员来访联系单”并确认本校接待人后门卫才同意其进入。学生家长要经班主任或主管领导同意方能进校接孩子或找老师谈事。由于上述措施到位，严格控制了社会闲杂人员进入校园，确保学校正常的教育秩序。
（二）加强学校周边交通管理。我校离公路较近，针对学生上学和放学时间交通拥挤、车辆多的现状，安排学校教师每日在校门口值勤检查和放学时段护送学生过马路，及时发现和排除一切安全隐患，使学生进出学校安全畅通。为切实保障学生安全，同时学校还向学生家长发出《告家长书》，要求家长配合学校做好学生的安全教育，做到交通安全警钟常鸣，杜绝意外伤亡事故的发生，确保师生生命安全。
（三）加强校领导值班制。一直以来，学校坚持实行领导值班制，督查学校日常的教育秩序、管理状况和卫生、安全等，及时处理偶发，以确保学校的安全和正常秩序。
（四）改善校园环境，消除安全隐患。我校以硬化、美化、亮化建设拓宽学生活动空间，以保证学生安全为重点，每学期开学前都要对学校教育教学设施设备周边环境等进行了彻底的检查，发现安全隐患立即解决。平时要求班主任和值日教师养成放学关窗锁门、关闭电器的习惯。行政值日教师加大检查的力度，发现问题除了通报批评，还实行责任追究制，提高了教师的安全防范意识，确保校舍安全。
（五）加强技防措施。我校十分重视技防工作，坚持以防为主，防治结合，根据“人防、技防、物防”并举的原则，整个校园形成了一个完整的监控系统，监控职责落实到人，以确保学校的财产安全，防范于未然。
在学校安全管理中，我校由于领导重视，制度健全，职责明确，组织完善，齐抓共管，我校的安全工作真正落到了实处。本年度中，学校无重大安全事故发生，犯罪率和伤亡事故均控制在“零”，当然我们也深深知道，安全工作是一项关系到社会稳定和家庭幸福的重要工作，在今后的工作中，我们将继续坚持“安全责任重于泰山”的方针，严格执行各项安全制度，对师生的安全教育工作做到常抓不懈，力争把我校安全稳定工作做得更好、更有成效。
2023年安保工作总结精选篇5春运期间，越秀区公安分局在广州市公安局、武警广州市支队等单位支援警力的配合下，共出动警力1300多人投入春运安全保卫工作。参战单位严格各项规章制度，层层抓落实，强化主管负责制。各级领导身先士卒，日夜坚守在春运保卫第一线。参战民警奋勇争先，表现出强大的战斗力，有力地保护了广大旅客的人身财产安全。在春运客流量高峰期，越秀区公安分局春运前线指挥部和参战的民警想方设法，利用铁马将流花火车站广场上密集的人群分割成“井田”状，化整为零，使广场人流杂而不乱，杂中有序，确保了火车站广场、火车站售票厅、省汽车站、郊县车站、流花汽车站等地聚集旅客的安全，有效地控制了重大刑事案件和重大治安事故的发生。
在今年的春运保卫工作中，越秀区公安分局提出了“在服务中贯彻管理、在管理中体现服务”的思想，在广州火车站西广场设立了两个“为民服务区”，其中一个是专门为有票的旅客准备，一个是为等着买票的旅客设立。这两个区域既为旅客提供了服务，同时也是为了保护旅客的人身财产安全，预防犯罪，受到广大旅客的欢迎。春运中，越秀区每位参战民警平均每天工作超过10小时，家里老弱残需要照顾的无法照顾，自身有疾病的也无暇治疗，但他们毫无怨言，保持旺盛的精力投身于春运安保工作中。
针对春运期间不法分子利用流花火车站地区大量旅客聚集候车、人流拥挤的机会乘机作案的情况，越秀区公安分局不仅在旅客流量大的地方保持大量警力进行公开巡逻，而且调整部分警力充实便衣伏击，加大打击力度。春运期间，越秀区警方在流花火车站地区共抓获各类违法犯罪人员500多名，破获刑事案件100多宗，查处治安案件400多宗，收容“三无”人员800多名，进一步净化了春运期间的社会治安环境。
越秀区公安分局有关负责人指出，20__年的春运安全工作虽然圆满结束了，但警方整治流花火车站地区的力度只会增强不会减少。公安机关将继续加强对社会面的治安防控，大力打击“两抢”、***等违法犯罪活动，加大收容清理的力度，清理整顿强讨强卖、敲诈勒索等违法行为，净化社会面的治安环境，确保流花地区治安秩序稳定。
2023年安保工作总结精选篇6一年来，在各位领导的关心支持下，在同志们的帮助下，经过全体保安同志的共同努力，较好的完成了领导交给的各项工作任务，取得了学习上的收获，思想上的进步，业务上的提高，我们爱岗敬业，尽心尽责，克服困难，不惧艰险，开拓进取，增强了大局意识、全局观念。以下是我的工作总结：
一、加强政治思想学习，提高业务技能
作为安全保卫人员，不仅提高政治素养，牢固树立大局观念，而且还要注重加强学习，不断提高个人的业务水平。努力做到政治上放心业务上过硬，工作中坚持以防为主，防治结合、巡防巡查、重点保护。较好的履行了自己的岗位职责。
二、敬岗爱业无私奉献
由于保卫工作的特殊性，所以对我们来说，上班与下班、上班与休息、已经难以区分，正因为如此，所以我们特别注意强调，敬岗爱业和无私奉献，要求讲大局、讲工作、讲风格、讲奉献。常言道：“功夫不负有心人”。通过我们的共同努力，学校安全工作呈现良好的局面。我们做到了文明、科学、严格、高效。并因此而受到了广大教职工的好评。
三、努力实现安保工作安全无事故
随着__的启用，领导来访及各种会议与日俱增。加之我们几个人以前都没从事安全保卫工作，因此如何努力实现保卫工作安全无事故，的确并非易事；我们也确实感到了压力和挑战。但是我们毕竟有领导的充分信任和同志们的大力支持，也有一腔热血，使我们变压力为动力，化条件为机遇，并取确实有效的措施，终于把领导的重托、大家的希望一件件地落实到实处。
订立了夜间值班制、门卫礼仪制、电话回访制，治安巡防制统一调配制。设立了值班室和治安联动电话。如发现问题，要求5分钟到达事故现场。对某些岗位定人、定岗、定责，对全院所有场所放置的消防设施，做到心中有数，使消防安全设施在管理和使用上更加科学规范。
虽然在领导的关心支持下，在同志们的帮助下我们在工作中取得了一定的成绩，但是，离领导的要求和同志们的希望还有一定的差距。工作中，还有一些不尽人意的地方。特别是对安全保卫工作的规律研究还不够，我们会吸取教训，总结经验。
在新的一年里，我们在学院和处室的领导下，进一步加强学院的安全保卫工作，使每项工作落到实处，做到防患于未然。确保安全无事故，使学院有一个良好的工作生活环境。
2023年安保工作总结精选篇7新年将至，在过去的一年里，我保安部紧紧围绕酒店全年的中心工作，以脚踏实地的工作作风，求真务实的工作态度，积极创新，不断提高，全面地完成了今年的各项任务，为东方大酒店各项目标顺利完成做出应有的贡献。
20__年是__大酒店实现“三步走”战略目标最为关键的一年，我部门根据董事长提出的“立足市场，加强经营，夯实基础，规范管理”这一总体思路，结合我部门的实际情况，努力实现“以服务促质量，以质量创品牌，以品牌求发展”总体管理目标。认真做好治安消防的安全工作，加强对酒店员工的安全培训，积极协调各单位工作，为酒店长期稳定的发展，做出自己应有贡献。
总的来看，我们一年来的工作有许多好的方面，也有许多不足，为了能在今后工作中，扬长敝短，特对今年工作总结
一、各项考核指标全面完成
20__年在酒店各级领导的指导下，在全体员工的共同努力下，我保安部顺利完成全年的安全保卫任务。在一年里未发生一起重大责任事故，消防设施、设备的完好率全年达到了__%。为酒店各部门进行消防安全培训。真正起到了保驾护航的作用。
二、建立健全绩效考核制度，实行激励机制，发挥员工最大的工作积极性和创造性
实行绩效考核是我们酒店从严治企、强化管理的需要，是落实目标责任制的强有力依据。我部门结合自身的特点，将员工的工资、奖金与员工个人的工作表现等直接挂钩，通过不断完善的激励机制最大限度的发挥员工的工作积极性和创造性。涌现了许多感人的事例。
今年年初我市遭遇百年不遇的冰雪灾害，最地气温在零下__度，创历史低温记录。我部门人员，又都处于第一线，寒冷的天气，给我们的工作带来了一定的难度，但我部人员，毫无怨言，仍然坚守在第一线，保障了客人的人身和财产安全。
员工以酒店为家的同时，部门也坚持贴近、关心员工，急员工之所急，想员工之所想。
三、强化管理，不断进行学习和培训，力求优质服务
现在旅游服务行业人才竞争尤为激烈，只有充满优秀的人员，才能使酒店的经营蒸蒸日上。部门在留住优秀人员的同时，加强了对全体员工的培训力度。先后进行了x次较为集中的理论和实践培训。平均每个月利用业余时间的培训达到x个课时。在每次早班下班后，没有一个人离开，而是主动留下来参加培训。通过对员工的培训和再培训，加强了各员工的酒店意识、礼节礼貌、治安消防各方面的知识。进一步规范了岗位操作，针对在指挥车辆、开拉车门等服务上各别人员存在的操作中不甚规范的毛病，统一了标准。为客服务的思想明显得到加强，如能主动帮助住宿客人搬运行李，帮助客人看管遗留在停车场内的手提包等等。客人直夸我保安部人员风格高尚，为我们酒店、部门赢得了荣誉。
由于酒店行业工作的特殊性，客人的需求常常与我们的工作要求发生矛盾，有些客人不理解，常发生辱骂保安员，甚至做出一些过激的行为。我部保安员，坚持以“客人是服务的对象”为宗旨，耐心仔细地做好工作，对于客人的辱骂从不还口，而是尽量让客人得到一次愉快地消费。
我们在做好为客服务的同时，也做好对内部的服务工作。今年x月份以来，总公司工会开展多项文体活动。
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今年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年各项工作，对于保持经济社会平稳较快发展、为“十二五”启动奠定良好基础具有十分重要的意义。
根据市委确定的经济社会发展总体要求，今年工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议和省委十一届七次全体会议、市委十二届八次全体会议精神，围绕转变经济发展方式和注重改善民生，按照“一统三基”的发展要求，不断扩大投资规模、增强发展后劲，调整优化产业结构、提高发展质量，夯实“三农”基础、推动农村经济持续发展，加强城市建设管理、提升城市功能品位，加快社会事业发展、大力改善民生，努力实现经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%,全社会固定资产投资增长25%,地方一般预算收入增长15%,社会消费品零售总额增长16%,万元生产总值能耗下降4%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%,居民消费价格总水平控制在104%以内,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在8‰以内。
全面完成今年的目标任务，要做好以下十个方面的工作：
（一）继续抓好项目和投资工作，增强可持续发展能力
扎实做好项目基础工作，及早研究，认真把握国家重点投向，谋划一批有利于西宁长远发展的大项目、好项目进入国家和省上规划盘子。做好项目的各项前期工作，建立严格的项目基础工作制度、项目储备制度、优势项目选商选资制度，努力形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的项目运行机制，保证项目建设顺利实施。加强指导协调和监督检查，推进青藏铁路西格二线、兰新铁路第二双线、西过境高速公路、火车站综合改造、北山地质森林公园、南川河流域治理等重大基础性项目建设。抓好国债资金和各类专项资金的落实，充分发挥投资的引导作用，积极拓展各类融资平台，引导银行加大信贷投入，多渠道筹集项目建设资金。放宽市场准入条件，拓宽民间投资渠道和领域，为项目建设提供资金保障。加大招商引资力度，重点在工业、旅游、商贸、城市建设、生态保护、旧城改造等方面开展招商引资工作，年内招商引资到位资金160亿元以上，其中省外到位资金56亿元。
（二）夯实“三农”发展基础，确保农村经济持续发展
认真贯彻落实国家强农惠农政策，坚持用工业的理念、生态的要求、园区的模式，加速推进农业现代化进程，构筑现代农业产业体系。按照“保障供给、提供休闲”的要求，大力发展城郊型精品农业，因地制宜发展花卉、食用菌、水果等产品，在产量和质量上求得突破。进一步加强菜篮子工程建设，新建日光节能温室6000栋，蔬菜产量达到64万吨，市场淡、旺季蔬菜供应自给率提高到35%和60%。加大规模养殖基地建设力度，新建牲畜暖棚4000栋，奶源、肉牛（羊）、生猪规模养殖基地各10个，禽类养殖基地5个。推进农业和农村基础设施建设，加快盘道水库灌区等重点项目进度，统筹建设一批水、电、路、沼气、太阳能灶等项目，解决4.5万人、4万头（只）牲畜的饮水安全问题。加快乡村道路建设，新建农村公路200公里，硬化村道500公里。继续完善新农村建设规划，抓好三县新农村典型村建设。实施好60个村扶贫整村推进项目，解决4.5万人的温饱问题。认真实施“双百”市场工程，新建冷藏保鲜库4座，高标准建设村级综合服务中心，为农民提供全方位、综合式服务。扶持产业化龙头企业，鼓励农业产业化龙头企业开发新产品，提升特色农畜产品加工档次。支持引导农民发展专业协会和合作经济组织，不断提高农民群众和农业生产的组织化程度。建立大统一的劳动力培训市场，全面实施“阳光工程”、“雨露”，加强农民技能培训，年内培训农村劳动力1.5万人，转移就业30万人次，其中新增长期稳定就业2万人。重视搭建农民创业平台，拓展农民创业性就业渠道。
（三）继续调整优化产业结构，促进工业经济平稳发展
认真贯彻省产业调整和振兴实施方案，大力推进产业结构和产品结构调整，加快培育新材料、新能源、铝电联营、生物医药、装备制造、藏毯绒纺等特色产业，在硅材料、有色金属精深加工等领域培育壮大一批新的骨干产业和主导产品。加快开发区各工业园区基础设施配套和工业项目建设，重点抓好多晶硅二期、单晶硅扩产、百万吨复合肥二期、机织藏毯、中藏药、铜箔铝箔、铝合金及型材等项目建设，尽快形成一批支撑发展的产业集群。各区县要把支持和服务园区发展作为一项重要工作抓紧抓实。组织好开发区循环经济试验区《总体方案》的报批和实施，逐步实现综合开发、有效配置和循环利用，在发展循环经济、推动绿色发展上起到排头兵作用。发挥三县工业园区比较优势，重点抓好大通宜化公司PVC项目、中铝扩能、湟中百万吨干法水泥、湟源大华工业园区建设等项目，促进全市工业平稳协调发展。全面落实中央和省、市促进企业生产经营的各项政策措施，巩固企业回升向好的基础，及时协调解决企业在生产经营过程中遇到的困难。积极协助企业充分利用资本市场，通过发行债券、上市等方式，开展直接融资。多渠道引进资本和项目，实施资产重组，培育一批主业突出、创新能力强、带动作用大、具有较强竞争力的企业集团。鼓励企业自主创新，推动技术进步，集中力量研发和突破关键技术，培育一批市场前景好、产业关联度大的拳头产品，提高市场竞争能力。
（四）做大做强特色旅游业，促进第三产业快速发展
把握国家扩大内需的有利机遇，突出发展特色旅游业，努力提高服务业发展水平，不断扩大市场消费，增强消费拉动能力。围绕把西宁建设成为高原特色旅游目的地和集散地的目标，充分发挥西宁特色，加快旅游的开发、整合和优化，加强重点景区、景点建设。积极发展生态旅游、健康旅游、商务旅游、乡村旅游和休闲度旅游，满足不同群体的旅游需求。加强旅游宣传和对外推介，全面提升西宁“中国夏都”的影响力和吸引力。抓好旅游商品市场建设，培育旅游消费热点，支持发展一批具有地方优势和民族特色的旅游商品，办好首届“夏都西宁地方名特小吃美食节”，提高旅游业综合效益。大力推动现代物流业发展，重点加快朝阳物流园区建设，实施好朝阳铁路物流中心、建国物流中心、青海物产建材商贸城等项目。抓好青藏高原农副产品集散中心、青海冬虫夏草国际交易中心、绒毛交易中心、商业巷步行街、水井巷商务区等项目建设。继续加快标准化农贸市场改造建设工作。大力发展金融、保险、中介、信息等新兴服务业，不断完善服务体系。加快发展会展业，吸引国际国内、各地区、各行业来西宁举办会展活动，充分发挥会展经济的辐射带动效应。积极拓展社区和农村服务业，不断完善便民服务机制，拓展服务领域。发展和完善消费信贷，积极培育住房、汽车、旅游等新的消费热点，促进消费结构升级。进一步实施“万村千乡”市场工程，做好家电、汽车、摩托车下乡服务，开展农超农市对接试点工作，促进农村消费。
（五）加快基础设施建设步伐，提升城市综合载体功能
按照“城市要有特色、建筑要有个性、市民要有精神”的要求，继续抓好城市规划建设，加快城建项目实施进度，突出城市的精细化、人性化管理，进一步完善城市功能。加强对城市规划的研究，认真做好《西宁市城市总体规划》和《西宁市土地利用规划》的修编，加快编制城市各专项规划和重点建设区域的详细规划。按照“五年见成效” 的目标要求，扎实推进海湖新区开发建设，抓好海湖体育中心、湟水北路、湿地公园等投资项目建设，加快房地产开发和教育、医疗等社会公共服务项目进度，年内完成投资50亿元。加快城市环卫、园林、供排水、道路等基础设施建设，抓好火车站综合改造、中心广场北侧景观改造、城市交通体系建设、南川河流域整体开发、城市四个出口环境综合整治等重点项目，打造西宁城市建设的新亮点。实施小桥大街、海晏路、八一路大修整治工程，抓好黄河路、七一路、解放路等6条道路街景整治和城区主干道电力线入地工程，塑造城市新形象。加大天然林、森林公园、生态农业区以及湿地保护力度，实施好大南山生态绿色屏障二期工程、北山地质森林公园建设等项目，做好城市林带、绿地、盆花造景等绿化建设，改善人居环境。认真做好参加西安世界园艺博览会西宁园的设计和建设。坚持不懈地开展好“建设国家卫生城市日”主题活动，巩固、提升和发展“创卫”成果，不断完善“建卫”长效管理机制。加快实施国家环境保护模范城市和国家绿化模范城市创建工作，取有效措施，确保创建工作取得实质性进展。加快小城镇建设，进一步提高城镇教育、医疗、文化等基本公共服务能力。逐步放宽城镇户籍限制，使符合条件的农村转移人口在城镇就业和落户，解决好农民工就业、居住、就医及其子女上学等突出问题。坚持把“三集中”试点作为推进城镇化的切入点和突破口，全方位搞好协调服务，以点带面，梯次推进。
（六）强化财税征管工作，努力实现增收节支目标
抓好增收节支，努力实现财政收支平衡，保障经济社会协调可持续发展。进一步加强税收征管和税源管理，积极挖掘收入潜力，组织好财政收入，做到依法治税、应收尽收，确保财政收入持续增长。不断优化和调整支出结构，加大对教育、卫生、文化、社会保障、公共安全等领域的支出，发挥好公共财政的职能，努力提高以改善民生为重点的社会建设保障能力。继续加大专项资金的争取力度，积极争取基础设施建设、支持产业发展、改善民生、生态建设等方面的资金，确保争取专项资金保持30%以上的增幅。认真落实关于党政机关厉行节约的规定，牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性行政经费增长，把有限的资金用在促发展、保民生上，不断提高公共服务的能力。
（七）切实推进节能减排，不断提高经济发展质量
进一步强化节能减排目标责任考核机制，确保完成节能减排目标任务。落实综合利用的各项优惠政策，加快实施遗留铬渣治理、污水处理等重点减排项目。支持引导企业加快节能技术研发和改造。深入开展大气污染综合整治工作，着力推进工业废气、机动车尾气、扬尘等污染整治，进一步改善空气质量。加大对重点工业企业废水排放和湟水河排污口治理力度，遏制湟水河水质恶化的趋势。加快市第三污水处理厂、甘河工业园区污水处理厂及市区和三县排水管网建设进程，不断提高生活污水处理率。加大饮用水源保护区监管力度，使集中式饮用水源水质达标率保持在96%以上。加大对高耗能、高排放重点企业的检查考核力度。加强建筑节能监督和管理，全面促进建筑节能工作，凸显西宁节能宜居特色。
（八）继续推进体制机制创新，增强经济发展的活力和动力
加强对全市改革的指导和统筹协调，推进各项改革不断深入，为科学发展、和谐发展提供体制机制保障。继续深化农村改革，积极培育农村社会化服务体系，逐步建立有利于农业农村发展的制度体系。开展好机构改革，不断提高行政效能。加快投融资体制改革，积极稳妥地推进城市公用事业的市场化进程。深化部门预算改革，认真实施非税收入收缴分离，积极配合“省管县”财政管理模式改革。深化企业改革，以降低成本、增强活力、提升服务为突破口，重点抓好城市公交、给排水等公共服务企业改革。深化教育改革，实施义务教育绩效工资制度，做好教师绩效考核评价，加快课堂教学方法的改进和质量效益的提高。稳步推进医疗体制改革，完成基本医疗保险用药、诊疗项目等调整工作。推进新闻文化体制改革，建立有利于新闻事业、文化产业发展及公共文化服务体系建设的管理体制和运行机制。进一步转变资产经营管理理念，规范城镇建设用地管理，加快资产向收益型、经营性资产转变，增加资产经营收益。继续承办和协办好“青洽会-丁香郁金香节”、“环青海湖国际公路自行车赛”、“青海藏毯国际展览会”、“国际***食品博览会”等经贸文化活动，推进全方位、多层次的对外交流合作，从整体上提高西宁开放型经济发展水平。认真落实支持非公有制经济发展的各项措施，逐步完善加快非公有制经济发展的服务体系，积极创造宽松环境，促使非公有制经济在扩大规模、做大总量上取得新突破。
（九）积极发展各项社会事业，着力保障和改善民生
加快科技、教育、文化、体育、卫生等社会事业发展。继续推进科技创新，着力提高企业自主创新能力，提高科技成果转化率。树立教书育人、育人为本，德智体美、以德为先的教学理念，进一步实施素质教育工程，充实德育和健康教育等方面的教材内容，提高教育现代化水平，办好人民满意的教育。继续加大投入，实施农村中小学D级危房改造15万平方米，完成湟川中学、市一职迁建并投入使用。稳步推进教育布局调整步伐，解决教育不足的问题，促进各级各类学校均衡发展。在全市中小学中推行蛋奶工程，有条件的寄宿制中小学先行一步，保证孩子们每天能喝上一杯奶、吃上一个鸡蛋，不断增强孩子们的体魄。加强区县、乡镇和社区基层公共文化设施建设，逐步实现公共文化服务均等化。抓好文化产业项目建设，打造文化精品，促进文化创意园区的发展。实施文化进村入户工程，开展送**、送戏、送歌舞下乡活动，新建155家农家书屋、10个乡镇文化站，活跃农村文化生活。继续加强体育设施建设，广泛开展全民健身活动。加强乡村卫生基础设施和城市社区卫生服务体系建设，方便群众就医，提高服务能力。做好重大传染性疾病防控工作，提高群众健康保障水平。深入开展食品药品安全，确保食品药品质量安全。认真落实人口和生育政策，加强对流动人口的生育服务和管理，稳定低生育水平。关爱女性健康，免费为全市育龄妇女进行一次生殖健康检查。继续加大投入，建设40个社区托老服务站和6个社区服务中心，实施儿童院扩建“蓝天”工程。继续加强统计、气象、老龄、妇女儿童、残疾人等工作，确保各项社会事业持续发展。
进一步改善社会民生。开展创业型城市建设工作，充分发挥投资和重大项目带动就业的作用，大力开发社区服务、公共服务等公益性岗位，千方百计增加就业容量。加速劳动力的整合，建立和完善人才供需平台，形成城乡统一的人力市场。加大对劳动力的培训，最大限度地减少社会闲散人员，为更多的人创造就业条件。加快构建政策扶持、服务、培训三位一体，平等竞争、充满活力的创业机制，以创业带动就业。积极支持返乡农民工自主创业，拓展农民外出就业空间。做好高校毕业生、就业困难群体的就业服务工作。培训城乡劳动力2.5万人，城镇新增就业2.5万人，城镇失业人员再就业1.4万人，“4045”人员就业1800人。不断完善保障体系，进一步扩大社会保险覆盖面，完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，提高城乡最低生活保障标准，开展农村养老保险试点工作，保障城乡困难居民的基本生活。落实好对低收入家庭的补贴和救助政策，解决好低收入家庭医疗、子女就学、住房、取暖等方面的困难。加大保障性住房建设力度，建设廉租房1000套、经济适用房10万平方米，实施棚户区改造30万平方米，改造农村困难群众危旧房6000户，改善城乡困难群众的居住条件。认真研究促进房地产业发展的政策措施，盘活公积金使用，以改革的办法解决基层干部职工的住房问题。按照“以安置保***、以安置促***”的要求，加强房屋***管理，加大安置房建设力度，保障被***群众的利益。全面完成城东区小寨重点安置小区建设，开工建设2000套***过渡安置住房、湟中康川新城搬迁农民安置小区。全面实施畅通交通工程和小城建项目，为市民提供安全便捷的出行环境。
各位代表，不断解决人民群众关心的热点、难点问题，是我们应尽的职责。尽管今年财政增收难度加大，但市委、市决定再筹集30亿元以上资金，实施10大类45项为民办实事项目和10大类48项新农村建设的办实事工程！
（十）加强精神文明和民主法制建设，为经济社会发展提供保障
积极开展精神文明创建活动，以市民素质提升工程为抓手，通过开展各类创建活动，倡导科学、文明、健康、和谐的生活方式。强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培养和塑造有理想、有道德、有文化、有纪律的文明市民，努力提高城乡文明程度。推进民主法制建设，加强基层民主政治建设，建立健全各项民主管理制度，保证人民群众依法行使权力。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真听取民主党派、无党派人士、人民团体的意见，虚心接受新闻舆论和社会公众监督。深入开展民主评议政风行风活动，下大气力解决损害群众利益的突出问题。认真实施“五五”普法规划，提高公民的法律意识。健全应急管理体制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生及社会安全等突发，提高危机管理和抵御风险能力。贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步和“平安寺院”创建活动，强化宗教寺院社会管理工作，引导宗教在全市各项社会事业发展中发挥积极作用，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。认真做好“双拥”工作，巩固军政军民团结。进一步健全社会治安综合治理和防控体系，严厉打击违法犯罪活动，完成1000个治安监控系统，提高信息化建设水平，全力维护社会稳定。积极推行***代理服务制度和***工作责任追究制度，加大社会矛盾***排查和调解工作力度，化解各类社会矛盾。加大校园周边环境整治，为学生营造安全清洁、安静健康的学习成长环境。加强重点行业和重点地区安全生产管理，切实保障人民群众生命财产安全。
认真做好“十二五”规划编制工作。深入研究分析，把握发展趋势，科学确定发展目标，制定对策措施，在重点工作上有新布局、新项目、新亮点，做到坚持加快发展速度与调整经济结构相结合、坚持扩大投资与启动内需相结合、坚持发展经济与改善民生相结合、坚持立足当前与着眼长远相结合，使“十二五”规划更具前瞻性、战略性和指导性。
各位代表，只要我们扎扎实实落实好各项工作，“包容诚信、务实创新”的西宁各族人民，就一定能够克服各种困难，实现预期目标！
授 课 讲 师：赵 磊
讲 师 介 绍：
资深人力顾问/高级培训师；
曾服务于某著名咨询公司多年；
国际某著名培训中心特约培训师；
并应邀北京大学、清华大学 MBA 总裁研修班和青岛大学海尔研究中心进行讲学。
主 讲 课 程：
品牌课程：
《人力经理的人力管理》、《绩效管理与考评技术》、《企业培训师的培训（TTT）》、《团队绩效与有效沟通》
其他课程：
《企业文化与组织建设》 、《打造企业员工职业化标准》、《高效组织设计》、《经济危机下低成本企业招聘技巧与管理课纲》、《岗位评价与薪酬体系设计》、《胜任岗位素质模型设计与应用》、《如何成为优秀的职业人力干部》、《国有企业人力管理如何适应企业战略转型》、《如何激励与量化授权》、《职业管理者技能与提高》、《平衡积分卡如何在企业中实用》、《工作分析、员工能力分析和薪酬设计》、《高效团队建设与员工职业化》、《基于胜任力为核心的招聘与职业生涯规划》、《高层团队激励模型的应用》……
服务的客
爱普生（中国）有限公司热线服务中心、北京双鹤药业、北京新福润达绝缘材料有限公司、乔治白服饰、三元集团、国电华北电力工程有限公司、诚信国际企业、北京朝阳公园 、奥林匹克森林公园、南京禄口机场、大连国际机场、当代集团、中国电信新疆电信分公司、青岛怡之航物流有限公司、西安泰德实业有限公司、京国电华北电力工程公司、长春城开集团、石家庄汇融农村合作银行、东营嘉扬精密金属有限公司、大连凯飞精细化工有限公司、浙江金基电子技术有限公司、贵州力源液压股份有限公司、山东聊建集团、青岛海峻、中国电信、长春试验研究所……
如果你们公司绩效管理模块应经运营起来了的可以找他，如果没有你们公司没有上该模块的话最好不要找他，他讲的不是基础知识。
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